丘小雄：“十二五”时期我国经济社会发展的总体思路
2011-04-18 来源：《求是》 点击数：6575
（二）观世情，国际金融危机后世界进入大发展大调整大变革时期，各国都在抢抓发展先机。综观世界大势，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，国际环境总体上有利于我国和平发展。但也要看到，国际金融危机发生两年多时间来，世界经济复苏的步伐仍然十分缓慢、基础依然脆弱，危机的负面影响远未结束。大的危机往往伴随着大的发展机遇。如何抢得这轮世界经济调整变革的先机，世界各国纷纷推出应对策略。有的国家开始倡导储蓄，鼓励出口，支持实体经济发展，实行所谓“再工业化”；有的国家和地区加快制定未来发展战略，在新能源、新材料、生物医药、信息网络等领域试图抢先占领产业发展制高点；绿色经济、低碳技术等正迅速在全球范围内兴起，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的全球竞争日趋激烈，全球治理、气候变化、能源安全、粮食安全等全球性问题的合作和博弈日益强化。我们要运用世界眼光和战略思维，把握好中国在全球经济中的定位，积极创造参与国际经济合作和竞争的新优势。
（三）察民情，社会转型中诸多矛盾和问题急需解决，人民群众对过上更好生活有许多新期待。2010年我国经济总量达到39.8万亿元，人均国内生产总值超过4000美元。国际经验表明，人均国内生产总值由1000美元向10000美元提升的阶段，既是中等偏下收入国家向中等偏上收入国家迈进的重要阶段，也是社会转型矛盾增多的关键阶段。应对不当，很容易落入“中等收入陷阱”，造成经济社会发展停滞徘徊。这是一个新的重大考验。近年来，我们着眼于解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题，加快发展社会事业，着力保障和改善民生，人民生活明显改善。但是，由于各方面的原因，社会事业发展总体上仍然滞后于经济发展。在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的领域，还存在许多亟待解决的矛盾和问题，人民群众在基本温饱解决以后，对提高生活水平和质量的愿望有着更高期待。我们要顺应民意关切，着力推进经济社会协调发展，让人民群众分享到更多改革发展成果。
总之，“十二五”时期经济社会发展总体思路的形成，是在充分认清国情、全面观察世情、深入了解民情的基础上，科学判断、准确把握、周密思考、审慎决策的结果。
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