天津市旅游产业转型升级悄然崛起

意式风情区，汇聚了意式、法式、俄式、泰式等各国特色餐饮，还有影城、摇滚俱乐部、露天广场酒吧、咖啡馆……

天津极地海洋世界场馆单体建筑面积世界最大，拥有海洋动物品种最全、极地动物数量最多。

天津国际邮轮母港飞卧海滨，意大利歌诗达和皇家加勒比邮轮以此为母港。

　　蜿蜒的海河，游船在踏波前行，两岸古老的建筑和现代的楼宇勾勒出柔美曲线。

　　夏季达沃斯论坛，气候变化国际谈判天津会议，第二届中国旅游产业节……一系列高规格重大活动近来相继在天津举行。

天津变了，变得大气洋气、清新靓丽、漂亮迷人了，一批批旅游新景区新景点脱颖而出，天津旅游业呈现出持续快速发展的良好态势，入境旅游人数和收入年均增长21%，国内旅游人数和收入年均增长18%。

人们惊讶天津的巨变，感慨旅游业的发展。如此巨变，动力何来？

大融合 大发展

在天津，旅游拉动相关产业融合发展的话题，被一再提起。

作为一个超大型城市，天津的发展涉及方方面面。天津作为中国四大直辖市之一、北方最大的沿海开放城市、全国历史文化名城和首批“中国旅游城市”，正在按照“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位推进。城市定位，给天津旅游发展提供了无限空间。用旅游景观的标准来建设城市，成为“大气洋气，清新靓丽，中西合璧、古今交融”的现实版。

用大旅游观来带动城市发展，旅游的关联带动作用得到充分发挥，旅游成为了天津城市建设的抓手，推动了天津旅游发挥大融合、大带动的发展。

本市有关部门同心下好旅游发展一盘棋，大家统一认识。抓旅游就是抓产业发展，抓旅游就是抓结构调整，抓旅游就是抓对外开放，抓旅游就是抓城市建设，抓旅游就是抓文化发展，抓旅游就是抓生态环境。举全市之力建设旅游强市、打造国际旅游目的地和集散地，促进文商旅融合互动发展，使天津旅游业尽快火起来、旺起来。

市主要领导同志提出大力发展文化旅游产业，一把手要亲自抓，要像抓工业大项目一样抓，实现“一年见亮点、两年大变化”。

市委、市政府对旅游业发展空前重视，从全市经济社会发展战略的高度，把旅游业摆到了更加突出的位置，作出了一系列促进旅游业发展的重大决策。市旅游委各成员单位和16个区县高度重视和大力支持旅游业发展，都把旅游业发展纳入了本行业、本地区总体发展规划，各区县党政主要领导在换届会议的工作报告中，都突出强调了大力发展旅游业，并采取了一系列扶持旅游业发展的重要措施。全市形成了“政府主导、政策扶持、市场运作”发展大旅游、大市场、大产业的崭新局面。旅游业的持续升温，为促进天津经济发展、扩大就业渠道发挥了重要作用。

通过旅游这个抓手，各个产业与旅游联动，实现了产业融合发展、共同繁荣，天津的经济结构逐步优化，三产占全市GDP比重从38%提高到了45%。

抓旅游拉动了消费，繁荣了市场，优化了环境，吸引了大量游客流、物资流、资金流。2009年本市吸引外资80亿美元，今年有望突破100亿美元。目前天津旅游已形成了“近代中国看天津”核心品牌和都市博览游、海河风光游、滨海休闲游、山野名胜游等旅游知名品牌。

天津旅游站在新的起点，有了新的机遇……

大引领 大市场

为实现旅游的带动作用，一批批与旅游相关的项目如雨后春笋，到处开花。

本市旅游部门今年初确定的旅游大发展“12521”工程，以目标带动的方式，扬起旅游发展的风帆。按照“以大手笔和魄力打造旅游强市，努力把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的要求，积极把城市建设的新成果尽快转化为旅游新产品。

“12521”工程即：高水平举办好第二届中国旅游产业节；推动建成极地海洋世界、国际邮轮母港、盘山金碧国际旅游度假中心、杨柳青民俗文化旅游区等20个旅游大项目；着力打造“近代中国看天津”文化旅游核心品牌和“都市博览游、海河风光游、滨海休闲游、山野名胜游”五大特色旅游品牌；新建和改造提升万丽天津宾馆、威斯汀、莱佛士和利顺德等20家五星级标准酒店；着重培育、引进和支持旅游集团、泰达集团、海昌集团、华侨城集团等10大旅游企业集团，做大做强做优旅游产业。

分解“12521”工程，可以看出，这是包括了展会拉动产业、调整产品结构、树立特色品牌、培育市场主体等多项内容的庞大工程，难度之大，可以想见。通过系统工程来实现天津旅游业大发展，并进一步带动城市的繁荣发展，正是天津落实国务院部署转变旅游发展方式的具体体现。

为高标准完成“12521”工程，本市提出了“打好五个攻坚战、实现五个新突破”：打好项目建设的攻坚战，实现旅游发展规划的新突破；打好资源整合的攻坚战，实现旅游品牌塑造的新突破；打好改革创新的攻坚战，实现区域旅游合作的新突破；打好宣传推介的攻坚战，实现营销城市的新突破；打好管理服务的攻坚战，实现旅游服务质量提升的新突破。从而，促使全市旅游经济呈现出强劲发展势头。

“12521”工程中确定的10个旅游大项目建设进展顺利：投资近12亿元的天津港国际邮轮母港已建成，目前运送旅客达2万多人次；投资2亿元的西青玉佛禅寺已落成纳客；意式风情区（二期）光复道步行街已改造完成，新修复的曹禺故居纪念馆已对外开放；大沽炮台遗址公园博物馆已竣工；投资4亿元的宝坻玉佛宫已建成试营业；投资7亿元的天津高新区环亚体育运动公园（马球会）酒店和马球场已建成即将开业；西青水高庄农业风情园已竣工纳客，子牙河风情园工程正在加速建设，并策划打造子牙河水上游览线。新建成和新修复的东疆港人工沙滩、滨海鲤鱼门美食街、庄王府、文庙博物馆、蓟县挂月瀑布等新项目已对外开放，吸引了众多游客。此外，星耀五洲、东丽湖华侨城、滨海休闲旅游区、盘山金碧恒大国际旅游度假中心、盘龙谷影视城、中国北方石林园、盘山北少林寺等20个重点旅游项目也取得新进展……

这是一种聚沙成塔的效应，天津旅游就在这些项目一个个变成现实的时候，产生了质的飞跃。今年本市旅游业将实现预期目标：接待海外旅游者人数力争达到166万人次，同比增长18% ；旅游外汇收入达到14.2亿美元，同比增长20%；国内旅游人数达到9200万人次，同比增长15%；国内旅游总收入达到1150亿元，同比增长21%；旅游业增加值占全市GDP比重达到5.8%。

大作为 大变化

全市重视旅游。作为旅游主管部门，市旅游局肩上的担子自然是沉甸甸的。

从一个曾被弱化的角色，一变而走向前台，成为城市发展的主角之一，市旅游局走出了一条有为有位的轨迹。

轨迹一：争取各部门的支持，为天津旅游业发展创造良好的外部条件。

国家旅游局领导同志多次在百忙之中专门听取天津旅游工作汇报，对天津旅游工作给予了高度评价。2009年中国旅游产业节和今年即将举办的第二届中国旅游产业节，是我国旅游业继国内、国际旅游交易会后又一个中国旅游业的新品牌，旅游产业节落户天津，是对天津旅游发展的肯定，也是对天津推动中国旅游产业特别是旅游制造业发展的期待。同时认真听取社会各界的意见和建议，充分发挥市人大代表、市政协委员的积极性，利用建议和提案的方式，为旅游业大发展建言献策。

轨迹二：积极借助市旅游委职能作用，构建大旅游格局跨上了新台阶。

市旅游委调整充实了成员单位，明确了38个成员单位的工作职责。旅游委各成员单位认真履行职责，充分发挥各自的职能作用，推进和支持旅游业加快发展，全市呈现出齐抓共促、协调发展的崭新局面。

轨迹三：围绕中心、服务大局，抢抓机遇、扎实推进。

夏季达沃斯论坛是天津向世界展示经济社会发展和滨海新区开发开放成就的良好契机，市旅游局围绕全市的中心工作，主动出击，主动引导品牌饭店加大改造力度，提升硬件设施水平。据统计，今年全市星级饭店中有43家饭店启动了提升改造工程，投入改造资金突破9亿多元。同时，围绕国家旅游局确定的“全国旅游服务质量提升年”主题活动，在全市旅游系统开展了“品质旅游伴您行”活动，成功举办了天津达沃斯论坛旅游饭店职业技能大赛和首届调酒师大赛，通过“比、学、查、看”等活动，积极倡导品质旅游、文明旅游、理性消费，下大力量促进星级饭店、景区景点、旅行社提高管理水平和接待服务质量。

轨迹四：走出了商旅结合、文旅结合、体旅结合、工旅结合、农旅结合等借势发展的新路子。

市旅游局局长佘清文感言，以前很多项目旅游部门都想自己做，结果是既做不成，也做不好。现在，市旅游局加强与有关部门、区县的结合，加强旅游产业与其他产业的融合，形成了大旅游、大市场、大产业，旅游部门的作用反而发挥得更好，涌现出文化旅游、工业旅游、乡村旅游、科技旅游、休闲旅游等一大批新产品。

市交通集团主动与市旅游局合作，在古文化街建立了游客集散中心，开通了“津城美景一日游”旅游专线，配置了百余部旅游大巴，在市内启动了6条旅游精品线，从今年“五一”以来累计接待游客23万人；与天津城市一卡通有限公司合作，成立了天津渤海旅游卡有限公司；会同市公路局、市交管部门在通往天津的高速公路上增设了旅游标识牌；与市经信委联手推动天津工业旅游示范点创建工作，年内将增添10至15家工业旅游示范点；与市农委合作大力推进旅游特色村建设，实现了“百千万”工程，今年将再打造30个旅游特色村，树立3至5家全国知名的旅游特色村典型。

天津旅游业越来越受到社会各界的关注和支持，已跻身于全国旅游发展较快地区行列，天津旅游业的明天一定会更精彩。