发改委年终会议　民生问题这样解

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议已为明年经济“定调”。作为中央经济工作会议之后的个部委年终会议，发改委9日召开全国发展和改革工作会议，研究初步落实明年经济工作具体措施。对于老百姓、众多经济学家高度关注的经济增速、房地产、就业等焦点问题，发改委此次会议均给出了答案，称明年将保持合理投资增速，“保增长”转为“稳增速”，并且，将下大力气解决好涉及人民群众切身利益的现实问题。

　　自去年中央提出“保八”目标之后，我国经济增速出现缓慢回升，今年一季度GDP增长6.1%，到了三季度，经济增速加快，达到7.7%，全年保八毫无悬念，包括中国社科院在内的多家研究机构均预测，今年GDP增速将在8.3%以上。经济回稳之时，正是调结构、转方式的大好时机。由“保增长”转为“稳增速”，发改委相关人士表示，定下这一目标，主要出于经济发展质量考虑，“在今年保八没有悬念之后，中央要更多地考虑如何提高经济发展的质量，而不是继续追求速度。”

　　对于广大人民所关注的民生问题，发改委此次会议表示，明年将继续在五个方面加强民生建设。一是促进各级各类教育均衡发展。积极改善农村和贫困地区办学条件，推进中西部地区农村初中校舍改造、特殊教育学校建设和全国中小学校舍安全工程。二是加强公共医疗卫生工作。继续加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设，继续改造建设一批县级医院和乡镇、社区卫生服务设施，完成重点中医院建设，启动实施精神卫生防治体系建设规划。三是大力发展文化、体育事业和旅游业。四是加大就业和社会保障力度。五是加强住房保障工作。

　　据发改委主任张平在会上介绍，去年四季度以来，中央政府用于民生方面的投入超过总量的50%，在保障性住房建设、社会事业基础设施建设、扶贫开发和移民安置，以及汶川灾后恢复重建等方面取得明显成效。

　　在众多民生问题上，房地产政策的“闸门”，似乎终于关小了一点。张平明确表示，我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。在中央经济工作会议相关房地产表述基础上，发改委明确要求“抑制投机性需求”，且将“中低价位房”和“限价商品房”作为增加住房供给的方向。发改委的表态至少表明了一种态度：高层有平抑高房价的意图。对于房地产的调控，中央经济工作会议是以维稳为总基调，但并不意味着房价上升的势头会蔓延，如果过热或非理性苗头继续显现，发改委不排除会采取微调措施。

　　收入问题，发改委的说法同样让人“振奋”。张平表示，“为增强居民消费能力，国家将提高中低收入者收入水平。国家将提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平，提高中低收入水平，在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位落实实施绩效工资的政策。”

    困扰了农村人口数多年的户籍问题终于有了“重要突破”。7日刚刚闭幕的中央经济工作会议提出“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制”。发改委表示，“积极研究促进农民工在城镇落户的政策措施，推动有条件的城市允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口，并纳入城镇社会保障、住房保障等公共服务体系。”

    越是困难时，越要重视改善民生。民生问题怎么强调都不为过。中央经济会议指出，明年“要加快解决涉及人民群众切身利益的问题”。发改委的年终会议中也明确表示，明年中国将加强以民生为重点的社会建设，坚持把民生工作摆在更加突出的位置，下力气解决好涉及人民群众切身利益的现实问题，共享发展改革成果，维护社会和谐稳定。我们有理由相信，明年的经济形势肯定比今年更明朗，明年的人民会过得比今年幸福好一点。