走活特色之路 做强新型工业
乐陵市位于鲁冀两省交界处，现辖8镇4乡4个街道办事处，1089个行政村，1172平方公里，总人口65万。近年来，我市坚持以科学发展观为统领，大力实施“工业立市”战略，以“科技型、品牌型、外向型”为特色的新型工业快速发展、强势崛起，工业经济已成为我市县域经济的主导力量。2007年，规模以上工业企业增加值、销售收入、利税增幅分别达到30%、32%和26%；工业经济占GDP的比重达到49.2%，工业税收对财政的贡献率达40%以上。
一、把握后发优势，确立新型工业之路
作为一个传统的农业大市，乐陵传统工业基础薄弱，以小化肥、小造纸、小炼钢等为代表“五小工业”几乎为零。这一度导致乐陵工业底子薄、总量小、实力弱，也制约着乐陵靠膨胀传统工业起家。但在大力倡导科学发展的新形势下，这种劣势恰恰转化成不受传统羁绊，发展新型工业的后发优势。近年来，我市紧紧围绕科学发展观，牢牢把握这一优势，把发展新型工业作为主攻方向，着力培育一批顺应产业政策、符合自身实际、市场潜力广阔、发展后劲十足的骨干企业和特色产业。
在骨干企业培植上，一是重点培植农业产业化龙头企业。我市农业资源丰富，是“中国金丝小枣之乡”、“国家级商品粮生产基地”、“全国棉花百强县（市）”。立足“把资源优势转化为经济优势，依托农业大市建设工业强市”，重点培植了华乐纺织、鸿通棉油、浩天面粉等一批农业产业化龙头企业。目前，规模以上企业67家，全国农产品加工出口示范企业3家，山东省农业产业化龙头企业2家、德州市15家。二是重点培植高新技术企业。重点培植了金麒麟、博源热能、金藏煌等一批技术水平在国内甚至国际领先的高新技术企业，2家企业获得国家级高新技术企业。高新术技术产业产值占工业总产值的比重逐年增长，正逐步成为乐陵工业的主导力量。三是重点培植生态环保企业。把推行清洁生产、发展循环经济作为践行科学发展理念重要突破口，培植起希森三和等循环经济示范企业，泰山等5家企业通过了IS014000认证。希森三和集团按照“资源-产品-再生资源”的反馈式流程，创造的“秸杆消化—肉牛养殖加工—生物制药—沼气发电—蚯蚓养殖—蘑菇养殖—生物肥料”生态循环模式，得到各级领导和专家的充分肯定，成为发展生态循环经济的典范。
在特色产业培植上，一是培强优势产业。对洗车配件、五金工具、红枣、调味食品等优势产业进行培大培强、提档升级。汽车配件产业以刹车片为核心，向刹车盘、制动总成、三滤器、变速箱等上下游产品延伸，“中国汽车配件产业基地”群体盘子正逐步做大；调味食品产业规模以上企业达20家，年加工能力30万吨，位居江北。1家企业获得省级农业产业化龙头企业，4家获德州市农业产业化龙头企业。二是提升传统产业。对棉纺织、畜牧业和玉米加工等产业，进一步挖掘潜力、改造升级。玉米深加工产业，实现了对玉米全方位综合加工利用。希森三和利用玉米秸秆发展肉牛养殖；星兴糖业集团利用玉米颗粒加工转化成淀粉、糖浆；威龙集团利用玉米芯加工提取木糖醇。目前，全市年加工消耗玉米秸秆40万吨，加工玉米颗粒60万吨，加工消耗玉米芯5万吨。三是培育新兴产业。针对马铃薯优点多、用途广、市场需求潜力巨大的特点，着力培植了脱毒马铃薯种业；针对体育产业前景广阔、节能环保的特点，着力培植了体育器材产业；针对热超导材料科技含量高、发展潜力大的特点，着力培植了热超导材料产业。体育器材产业正由体操、田径等竞技器材向人工草皮拉丝等新材料以及运动服装、赛车、赛艇等体育用品延伸，倾力打造“中国体育产业城”。目前，汽车配件、体育器材、超导材料、棉纺织、生物制糖制药、红枣、畜牧、调味食品、马铃薯种业、玉米深加工等十大主导产业均已形成了一定特色和规模，成为我市工业经济崛起发展的强大基础。
二、走活三条路子，加速工业崛起步伐
紧紧依靠“科技推动、品牌带动、外向拉动”，培大产业、培强企业，促进了工业经济又好又快发展。目前，全市规模以上工业企业达202家，其中3家领航亚洲、8家领航全国，3家企入选全国1000家最具成长性企业、3家跻身全国百强民营企业行列。
（一）走活科技推动之路。引导企业通过引进专业技术人才、加强与科研院所合作、加快科研机构建设等措施，推进设备革新、产品更新、技术创新，提升产品质量和市场竞争力。泰山集团分别与山东大学、华东理工大学联合，建立了两个国家一流的体育新材料研发中心；投资1.5亿元，建成一条全球领先的纳米功能性色母粒及环保人工草皮拉丝生产线，使生产成本下降40%。金麒麟集团企业技术中心，被认定为全国刹车片行业一家“国家级企业技术中心”，自行研制的第三代陶瓷材料刹车片，经美国格林实验室检测，技术水平国际领先。博源公司的无机超导技术，经美国斯坦福研究院16年跟踪检测，确认为世界顶尖技术。国强集团先后完成了10余项省、部级项目公关计划，申报了70余项国家专利，填补了数十项国内空白，研制的太阳能洗浴中心项目，列入国家发改委重点扶持发展项目，正在申报国家环保节能创新项目。希森中联薯业与国际马铃薯中心（中国代表处）合作，建成全国最大的优质脱毒马铃薯标本库和原原种接种培育室，并以该公司为依托获准组建“国家马铃薯工程技术研究中心”。威龙集团与中科院联合自主研发的生物法提取木糖醇技术国际领先，成为全国１７家、全省９家专业生产木糖的企业中，一家拥有自主知识产权的企业。目前，我市规模以上企业全部建立了研发机构，有18家企业与26家科研单位、大专院校攀亲结缘，4家建立了国家级企业研发机构，自主研发的陶瓷刹车片等5项产品科技水平世界领先，安达化纤等17项产品国内领先。金麒麟集团成为“国家重点高新技术企业”和“山东省重点扶持出口企业”，生产能力达到1000万套，生产规模达到亚洲、世界第三。华乐集团通过科技创新，产品全部转为120—260支高支纱，吨纱效益达到普通纱的10倍，成为全国知名的高支纱和亚洲最大的矿用带芯生产企业，效益位居全国同行业第九位，列全国民营企业500强第249位。
（二）走活品牌带动之路。有特色才有优势，有品牌才有市场。我市成立了品牌战略推进委员会，制定了《乐陵市实施品牌战略规划纲要》；实施了“小业主升级创本地、小企业跨越创区域、中企业赶超创省级、大企业裂变创国家、国家级企业提升创世界”品牌创建梯队工程；明确培树品牌企业、打造产品、培育品牌产业三个重点。目前，全市已获得“中国驰名商标”4件、“中国产品”5件、“国家免检产品”3件，省级商标、产品19件，同时获得“中国金丝小枣之乡”、“中国调味品产业城”、“山东省帆布名乡”、“山东省五金工具之乡”等产业品牌，跨入了山东省大县行列，极大地提高了我市企业及其产品的影响力和辐射力。泰山集团先后获得“中国驰名商标”、“中国产品”和“中国免检产品”5件国家级品牌，“泰山”牌无形资产达到118亿元。依托品牌优势，一举夺得“2008年北京奥运会体操、柔道、跆拳道、摔跤、拳击和田径器材六大项目器材供应商”，产品订单达到50亿元；同时，加快资本扩张进度，已成功收购北京飞鹿公司，许多运动服、运动鞋、赛车、赛艇等知名大企业正积极寻求与其合作，巩固了全国最大竞技体育器材生产企业地位。飞达集团获得中国驰名商标后，在去年的中国国际调味品及食品配料博览会上，吸引到内蒙古小肥羊有限公司、中国饭店协会、白象集团等60多家企业签定产品购销协议、意项100多个。
（三）走活外向拉动之路。引导企业着眼全国、放眼世界，进军更大市场，拓展发展空间，利用国际国内广阔资源和先进技术，加速膨胀裂变升级。一是推进招商引资。通过主导产业招商、骨干企业招商、重点区域招商等措施，近年来引进项目729个，到位资金57.4亿元，其中台湾顶新集团、上海光明食品、北京汇源集团等企业先后落户建立分厂，为乐陵工业经济发展注入了无限活力。总投资16亿元的汇源集团水果饮料食品加工项目建成投产后，年可实现销售收入16亿元、利税2亿元。二是加强对外合作。金麒麟、泰山、希森等骨干企业集团均加快了与国内外知名企业合作及在外投资发展步伐。金麒麟集团与美国阿菲尼亚、阿德旺斯集团，磐古集团与美国蓝川橱柜集团加快了合作步伐。希森中联薯业集团面向全国寻求发展，成功控股北京中联宏业马铃薯科技开发有限公司和内蒙古希森亚信育种有限公司，在内蒙古乌兰察布市建起60万亩种薯繁育基地，发展空间进一步拓宽、拓深，成为全国最大的脱毒马铃薯种薯繁育企业。三是加快“走出去”步伐。全市拥有自营进出口权的企业达74家，金麒麟集团95%以上的产品出口欧美等国家，成为德尔福、通用、拿帕、标致雪铁龙等世界汽车生产巨头刹车片的主要供应商；泰山集团的人工草皮80％销往欧美国家，篮球打入了美国NBA赛场；磐古集团生产的园艺工具90%以上出口欧美；星光糖业公司生产的精制糖销往卡夫、雀巢等国内外知名品牌企业；浩天集团成为蒙古国境外家获得准入资格的面粉生产企业。
三、创优发展环境，凝聚工业发展合力
坚持把环境建设作为工业经济发育壮大的生命线，引导全市上下牢固树立“环境是资源”，“环境是机遇”意识，努力创优发展环境，营造助推合力，促进工业经济蓬勃发展、茁壮成长。
（一）创优城市环境。城市是经济发展的载体，交通是经济发展的命脉，园区是项目落地的平台。我们大力加强城市环境建设，着力搭建工业发展平台。一是接轨全国交通网。结合省道314和248线迁出城区，启动了新的南环路、东环路和西环路规划建设，计划改造里程
（二）创优政策环境。本着“规范与引导并重，扶持与激励并举”的原则，先后制定出台了《关于大力实施“工业立市”战略的意见》、《关于扶持鼓励工业经济又好又快发展的意见》等政策规定，从土地使用、资金扶持、人才引进等方面全力倾斜。对成就突出的企业家，坚持在政治上赋予地位，在经济上奖予实惠，在形象上给予宣扬，使他们对政府有感情，对事业有热情，对发展有激情。近年来，我市有95名企业家当选全国、省、市人大代表、政协委员，13名被评为乐陵功勋人物，1名被聘为科技副市长，外商中有5人被授予乐陵“名誉市长”，18人被聘为乐陵经济顾问或市长助理；用于奖励技术创新、创建和明星企业的资金达1000多万元。
（三）创优服务环境。一是建立服务机制。全面推行了“首问负责”、“限时办结”、“服务承诺”、“项目全程代理服务”以及党政领导包企业、政府服务例会、定期到企业现场办公等制度。对重点企业，实行一名市级领导、一个经济综合部门、一个执法执纪部门、一家金融单位、一套考核办法的“五个一”项目帮扶责任制，并将帮扶成绩纳入年终考评，作为奖励和提拔的重要依据。几年来，先后为企业现场解决实际问题120多个，奖励提拔重用干部23人。二是注重服务实效。突出解决制约企业发展的资金、土地、人才等问题。近年来，通过争取信贷、举办银企恳谈会、争取专项扶持资金等形式全方位拓宽融资渠道，为企业解决资金3.2亿元。其中农业发展银行与华乐集团达4500万元贷款协议，农业银行向泰山集团公开授信2.2亿元。三是加大护航力度。成立了行政服务大厅，推行了“企业项目缴费挂牌保护”、“企业检查备案许可”等制度，坚持重拳治理“三乱”、规范行政行为，坚决整治市场环境、规范竞争行为，严厉打恶除霸、杜绝不法行为，为工业经济健康发展保驾护航。近年来，查处破坏经济发展环境案件15起，处分处罚各级干部11人。
走活特色之路 做强新型工业
中共乐陵市委书记 杨光来
