“安丘模式” 引领现代农业发展
2011-09-14 来源：潍坊新闻网 点击数：6491
位于山东半岛中部的安丘市是一个耕地面积130多万亩的农业大市，传统种植“三辣”、花生、果菜等，是中国农产品的重要出口基地。可以毫不夸张的说，蔬菜出口是安丘的命根子。2007年安丘市通过开展农产品质量安全区域化建设，率先成立了全国首家专门负责食品农产品质量安全的政府协调机构——农安办，改变了原来部门都管都管不到底，单独就产品抓产品、就企业抓企业的产品保障模式，整合了政府部门的人力、技术和执法管理资源，形成了全社会参与食品农产品质量安全工作的合力，使安丘跃居山东省和全国农产品质量安全示范区的首位。市委书记张新起到安丘进行专题调研时指出:“发展现代农业,保障农产品安全,安丘趟出了一条路子,‘安丘模式’是一个成功的范例”。
初夏时节，记者深入安丘田间地头，有机农业、安全农业、品牌农业……说起安丘农业发展新方式来，这里的农民头头是道。得益于“安丘模式”推广，这里的农民告别了过去面朝黄土背朝天，辛苦一年再遇到农产品价格低，算上人工还亏本的劳作模式。现如今，腰包鼓起来的他们脸上洋溢着幸福和自豪，处处让人感受到现代农业发展的蓬勃生机。农民、工人、商人，成为一体；农业生产的过程，从田间延伸到了车间或商场，这在安丘成为现实。
蔬菜基地建设1+1>2
“早在2002年我就开始搞蔬菜基地了，当时主要为了满足出口欧盟的需求，现在看来却是行业发展的必由之路。”潍坊鑫盛食品有限公司董事长刘世礼接受记者采访时，这位农民出身的企业家对区域化管理可谓一语中的。
“一家一户种植模式最大毛病就是急功近利，看到人家种什么就种什么，有的人家头天晚上打了农药第二天早上就卖菜，农药残留不超标才怪哪！面对蔬菜出口质量标准的高门槛，这种模式肯定行不通，必须搞规模化标准化基地。”刘世礼说，村里总共500多亩地，他一个人就承包了300亩，又到附近村包了300亩地，建立起了个蔬菜种植基地。祖祖辈辈跟土坷垃打交道的农民往往凭经验种地，而蔬菜基地则靠科学说话，为此刘世礼从农业局请来技术专家手把手指导，还对基地使用的农药统一采购、供应，确保药物不含违禁成分，对投入使用的各种原料，全部进行农残检测，符合标准的方可投入使用。“原来老百姓地里种的五花八门，我租来土地后统一种植大葱大姜，技术人员说怎么干就怎么干，农民变成了产业化工人，不仅消除了风险还有稳定收入。”刘世礼说。
尝到规模化种植的甜头后，刘世礼又推动了“公司+基地+农户”、“公司+农户”、“订单农业”等多种产业化经营模式。在基地的选择上，公司把周围无污染源，水浇条件便利，成方连片，面积在100亩以上的土地作为选择对象，先后投资3000多万元租赁土地5000多亩，用于建设种植农场。另外专门成立了40多人组成的基地管理部，公司对各个农场实行统一“下达种植计划、供应种苗、供应药肥、病虫害防治、检测监控、收购加工”的“六统一”。“控制农产品质量，重点和难点都在源头上，而解决问题的有效办法就是通过基地建设，把种植环节、生产环节和销售环节紧密连接在一起，形成利益共同体，互相监督互相制约。”刘世礼说。
过去各顾各 今日又联合
“咱们镇从1993年开始发展桑蚕生产,过去是一家一户各顾各,遇上价格不好的年头，就等于白忙活了。自从成立合作社,地还是祖祖辈辈传下来的地，可种法不同了。如今种地实现了农资统一采购,产品也不愁销路,收入也上去了。”大盛镇李家院庄村桑农王效祥一提起专业合作社的好处,话就说不完。该镇组织204户蚕农成立了桑蚕专业合作社,现在全镇有桑园1万多亩,植桑面积居全省,现已形成桑枝食用菌、桑叶茶、桑椹酒等系列产品5大类30多个品种。
安丘凌河镇新儒蔬菜产销专业合作社成立已有3年，共有202户农民和1家龙头企业入社，理事长李永年告诉记者，200多亩土地通过合作社组织农民实现标准化种植，企业获得了相对稳定质优的产品，几年来在市场价格高的时候随行就市，价格低于成本时按照保护价收购，农民人均增收20% 以上。目前在安丘已有400个左右的新型农民合作组织，除企业自属基地外，大多数采取这种基地运作模式。
像这样的合作社,安丘有450家,入社社员2.3万人,带动农户7.5万户,发展潍坊市级以上龙头企业62家,年实现农产品销售收入7亿元。
出口标准种植内销蔬菜 内销蔬菜打造出口品质
“农产品安全不安全，我们从这里就可以一览无余。”在安丘市农产品质量安全区域化管理办公室一楼业务大厅的电子显示屏前，工作人员进行着远程监控并实时做着记录。从生产基地到加工包装，安丘市每一个大型的农产品生产加工企业，都已经安装了数字化监控设施。通过大屏幕农安办可以很轻松地严格控制农产品生产中的施肥用药、种养标准、质量检测等关键环节。安丘市农产品质量安全区域化建设指挥中心,这套远程监控系统正在该市农产品质量保证体系中大显身手。
“在人们的印象当中，总觉得出口菜是质量最安全的，本地人也常说，好菜都让老外给‘掐了尖儿’。”郭来君说，其实出口菜与普通菜之间并无鸿沟，只是生产环节控制的不同，安丘正在实施以出口菜的标准种植蔬菜，通过“区超对接”，让国内百姓吃上完全达到出口品质的蔬菜。
众所周知，安丘是农业大市，也是农产品出口的大市、强市。近年来，安丘市按照出口标准，加大了国内销售农产品的优质化培育，让国内越来越多的人，能够享用到出口标准级的农产品。而越来越多的出口品质的农产品，正通过各大超市的特色专柜，进入寻常百姓家。
为此，安丘市建立了一整套的机制。这套机制总的来就就是，建立政府主导、科学指导、部门联动、龙头带动、全民行动的“两导三动”工作推进机制,明确各方面的职责。
“食品安全问题频出，症结到底在哪里。这个问题，如果弄不清楚，没有针对性的做法，那么，食品安全领域当中染色馒头、毒黄瓜、毒水饺等食品安全恶性事件就永远无法避免。”为筑牢食品安全的根基，安丘市的做法是筑牢“三道防线”。从农产品产前、产中、产后三个环节入手,形成环环相扣的质量安全监管防线。