小岗村发展农村合作经济
2011-06-09 来源：《中国经济时报》 点击数：1877
“大包干，直来直去不拐弯；保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”大包干歌曾让安徽省凤阳县小岗村家喻户晓。而如今，这个拥有“中国农村改革发源地”之称的村子里，不仅有了工业园和企业，村民们也多弃农做了产业工人。
从１９７８年底小岗生产队１８户农民签订全国份包干到户合同起，以包产、包干到户等为主的责任制迅速在中国得以推广。如今，中国农村形成的基本经营制度就是从那时候开始的。
村民在家门口就业
５月下旬，本报记者走进小岗村，看到一排排两层的小楼，每户人家都接入了互联网、电视信号、电和自来水，但与发达地区的村镇相比，小岗村的经济发展水平和生活环境还有较大的差距。
２００４年以来，在时任村党委书记沈浩的带领下，小岗村依靠现有土地调整产业结构：通过摆脱单一传统农业的发展模式，向发展现代农业、商贸旅游、村办特色企业方向转型。
“近几年一些企业和项目陆续落户小岗村，为村里劳动力就业提供了新渠道。一些在外打工的村民们，主动回到小岗村，进入村里的企业工作，有的还主动创业。”小岗村党委副书记赵家龙向本报记者介绍说。
“根据ＧＬＧ集团与小岗村全面战略合作协议和产业园发展规划，即将建成的甜叶菊种苗繁育基地，将带动凤阳县甜叶菊产业化种植２０万亩。２００９年试种甜叶菊的村民平均每亩收益３０００元以上。”ＧＬＧ集团中国总部副总裁王倩告诉本报记者。
２０１０年该集团在小岗村首次招收农业户口产业工人，普通工人月收入在１２００元左右。一位工人告诉记者：“外出打工不能照顾到家里的老人和小孩，现在在家门口工作就不用担心了。”
从玉菜业集团计划三年内投资１．５亿元，在小岗村建设１万亩现代蔬菜生产基地。首期投资３０００万元的现代蔬菜核心示范区已经启动建设。首期农产品将于今年国庆节前上市，所产蔬菜主要销往东南亚国家和中国香港地区。
支持农村合作经济
３０多年前，小岗村村民严金昌在“分田到户”的协议上摁下红手印时，他没想到，３０年后为了发展农村规模经济和产业化经营，他又把分到自家的田地以每亩５００元的价格租给上海的养殖公司。
“年薪、土地租金再加上年终分红，比一年到头种地划算得多。种粮一年的收成不会超过１０００元。最近几年，农资价格不断上涨，一家一户的小生产不能致富。”严宏昌说。
小岗村农民的观念已转变，他们从原来的“包产到户”成为土地集中流转、发展合作经济的支持者。滁州市农委副主任吴经龙介绍说：“小岗村的耕地中，目前６０％出租流转被集中起来用于发展蘑菇、花卉、葡萄规模种植及家禽养殖等。２０１０年小岗村农民人均纯收入达到６７００元。”
当年曾与村支部书记沈浩共同工作的李梦元告诉记者：“这种集中利用土地、实现规模经营的新型合作经济给当地农民带来了实惠。现在面临的问题主要是规模化经营有待提高，土地流转面积有待扩大，农民缺乏技术培训等。”
“小岗村今天的改革是建立在农民自愿的基础上，村集体没有收回土地的承包权，租赁合同一旦期满，土地将归还每家每户，土地权益最终还是农民的。”村民关友江说。
争创“全国文明村”
小岗村是中国十大名村之一，国家４Ａ级旅游景区，是滁州市的农家乐旅游示范村。
滁州市委常委、副市长张陆彪在谈到未来发展时说：“小岗村应充分利用自身的区位优势、交通条件和旅游资源，密切联系滁州、凤阳、明光、定远等县市，实施工业为主导的发展战略，推动地方经济快速发展，提升自身经济实力。”
在小岗村“十二五”规划中，将积极发展都市型农业，优化农业经济结构，加快以旅游商贸为龙头的第三产业发展，推动小岗经济上新台阶。到２０１５年将实现“４５５２”目标，即完成“四型村”建设，工农业总产值达到５０亿元，建成５平方公里经济区，农民人均纯收入翻一番。固定资产投资完成３０亿元，村级可支配收入达千万元以上，基础设施得到明显改善，争创“全国文明村”。