刘云山：扎扎实实做好宣传思想文化工作为“十二五”开好局提供有力思想舆论支持

　　今年是我国进入“十二五”时期的开局之年，将迎来中国共产党成立90周年，做好今年宣传思想文化工作具有十分重要的意义。宣传思想文化战线要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，着力营造庆祝中国共产党成立90周年的浓厚氛围，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，推动社会主义文化大发展大繁荣，为“十二五”时期发展开好局、起好步提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

　　一、把握好形势，清醒认识有利条件和不利因素，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识。最近，胡锦涛总书记在一系列重要讲话中就党和国家发展面临的形势进行深刻阐释，李长春同志在这次全国宣传部长会议讲话中对宣传思想文化工作的形势作了系统分析。中央一再强调形势问题，就是希望我们在纷繁复杂的环境下保持清醒头脑，坚持正确方向，找准工作方位，增强工作的前瞻性预见性。

　　深入分析形势，首先要看到我们面临许多有利条件。最大的有利条件，就是党和国家总的形势很好，各项事业蓬勃发展，国际环境总体于我有利。特别是以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视宣传思想文化工作，提出一系列体现时代要求的理念观念、方针原则，作出一系列关系宣传文化事业发展全局的重大部署，这是做好宣传思想文化工作的根本保障。具体来讲，要看到这样几个方面：一是中国特色社会主义理论和实践的丰硕成果，为我们提供了极其丰厚的宣传教育资源。30多年波澜壮阔的伟大实践和辉煌成就，就是一部生动的历史教科书，极大地增强了宣传教育的事实和逻辑力量。二是推动科学发展、加快转变经济发展方式的战略任务，赋予宣传思想文化工作新的重要使命。既需要宣传思想文化工作提供有力舆论支持、思想保证，又呼唤文化加快自身发展、实现更大繁荣。三是现代传播技术的迅猛发展和广泛运用，进一步丰富了宣传思想文化工作的手段、渠道和载体。互联网等日益进入群众文化生活，广泛运用于宣传思想文化工作之中，为传播先进文化搭建新的平台，为文化繁荣发展开辟新的天地。四是我国国际地位不断提升、世界更加关注中国，为扩大中华文化影响力、提高国家文化软实力提供了有利的外部环境。世界各国普遍看好我国发展前景，与我合作的意愿进一步增强，为我们加快文化“走出去”提供了良好机遇。五是文化领域创新步伐不断加快、体制改革深入推进，大大增强了宣传思想文化工作活力。宣传文化领域改革的不断深化、创新的宝贵成果，为我们做好今后工作打下了坚实基础、创造了良好体制机制环境。

　　与此同时，也要清醒看到，我们面临的不利因素也不少。国际环境中的不确定因素增多，国际舆论格局“西强我弱”的态势没有根本改变，维护我国意识形态安全和文化安全的任务十分艰巨；转轨转型中的热点难点增多，许多矛盾和问题交织叠加，应变处置、应急引导越来越成为一种常态；意识形态领域的复杂情况增多，统一思想、凝聚共识、引领社会思潮的任务更加繁重；宣传思想文化工作中的“两难”问题增多，提高工作能力和水平的要求更加迫切。

　　深入分析形势，还要看到今年工作的特殊情况、特殊要求。推动科学发展、加快转变经济发展方式，确保“十二五”开好局、起好步，进一步打好全面建成小康社会的基础，要求宣传思想文化工作提供强有力的思想舆论支持。今年我们将纪念中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、西藏和平解放60周年，要求我们抓住契机深化宣传教育、壮大主流思想舆论。与此同时，伴随着“十二五”开局，在新的起点上实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设的协调发展，要求我们更好地谋划文化改革发展，加快文化建设步伐。

　　总之，做好今年宣传思想文化工作，机遇很多、有利条件很多、可利用的因素很多，同时挑战不少、难题不少、可能遇到的考验不少。我们要善于运用马克思主义立场观点方法观察世界变化、观察我国发展，深刻认识宣传思想文化工作在党和国家全局工作中的重要地位和作用，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，从变化的形势中捕捉机遇，在有效的应对中化解挑战，发挥主观能动性、增强工作创造性，不断巩固宣传思想文化工作良好态势。

　　二、把握好主题主线，紧紧围绕中心服务大局，为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供精神动力和文化条件。党的十七届五中全会在规划今后5年的发展蓝图中，明确提出要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，这是立足我国基本国情和发展阶段性特征作出的战略部署，是破解发展难题、赢得发展新优势的战略抉择。这个主题主线，是经济社会发展的主题主线，也是宣传思想文化工作的主题主线，必须始终扭住不放、深入宣传贯彻，切实贯穿到工作的全过程、各方面，不断取得新进展新成效。

　　推动科学发展、加快转变经济发展方式，不仅是经济领域的一场深刻变革，也是人们思想观念的一场深刻变革。这就需要通过广泛深入的宣传动员，凝聚全党全社会思想共识，把全社会的积极性引导到走科学发展之路、加快转变经济发展方式上来。要大力宣传党的十七届五中全会精神，全方位、多角度地宣传坚持科学发展、加快转变经济发展方式的基本要求，宣传中央关于促进经济社会协调发展的重大决策，充分反映各地区各部门贯彻中央部署的新进展新成效，引导干部群众深刻认识在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，更加自觉地推动经济社会又好又快发展。要大力宣传我国仍处在可以大有作为的重要战略机遇期和这一战略判断的重大意义，引导人们深刻认识我国社会主义初级阶段的基本国情，抓住和用好重要战略机遇期，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要把主题主线的宣传与中央经济工作会议和全国“两会”精神宣传结合起来，深入宣传中央关于今年经济工作的总体要求、重要部署，宣传加快经济结构战略性调整、大力加强自主创新、切实抓好节能减排、不断深化改革开放、着力保障和改善民生等方面的政策措施，宣传“十二五”经济社会发展规划，动员人们聚焦新蓝图、推动新发展。要紧密联系干部群众的思想实际，开展丰富多彩、生动活泼的形势政策宣传教育活动，组织开展面对面的宣讲解读，着重把我国发展的阶段性特征讲透彻，把党和政府的方针政策讲清楚，引导人们在发展中促转变、在转变中谋发展。要围绕党的十七届五中全会提出的新思想新战略新举措加强研究阐释，确定一批重点课题，纳入马克思主义理论研究和建设工程，纳入国家社科基金规划，纳入中国特色社会主义理论体系研究基地的研究项目，组织不同学科、不同领域的专家学者和实际工作者深入研究，不断推出有深度有价值的成果，为推动经济社会又好又快发展提供有力理论支撑。

　　坚持科学发展、转变发展方式，不仅是经济发展的重大问题，也是宣传文化事业发展的紧迫课题。科学发展本身就包括文化的发展，文化在转变经济发展方式中发挥着不可替代的重要作用，而文化自身也有一个转变发展方式、提高发展质量的问题，这就需要更加自觉地用科学发展观统领文化建设。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习时的重要讲话精神，认真落实“十二五”时期文化改革发展总体部署，牢固树立科学发展理念，增强发展意识，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，自觉把主题主线的要求贯穿到文化改革发展的各个方面。要始终把发展作为要务，坚持以人为本、全面协调可持续，坚持统筹兼顾，正确认识和处理文化改革发展中的若干重大关系，着力解决影响文化科学发展的突出问题，着力提升文化发展的质量和效益。要把文化体制改革作为推进文化发展的强大动力，认真落实加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进的要求，抓住关键环节、着力攻坚克难，加快推进一般性国有文艺院团转企改制、重要新闻网站转企改制和影视发行体制改革，积极稳妥推进非时政类报刊社体制改革、党报党刊发行体制改革和以电视剧制作为主要内容的制播分离改革，力争今明两年基本完成国有经营性文化单位转企改制任务，基本完成建设一批国有骨干文化企业任务，基本完成有线电视网络整合任务，基本完成文化市场综合执法改革任务。要积极推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，大力发展公益性文化事业，让文化资源更多地向农村、基层和贫困地区、边远地区、革命老区和少数民族地区倾斜，更好地保障人民群众基本文化权益。要积极推动文化产业向规模化、集约化、专业化转变，进一步优化布局、优化结构、优化配置，提高产业集中度，加快培育大众性文化消费市场。要积极推动文化发展向更多依靠科技进步转变，促进文化与科技的融合，创新文化生产方式，用先进技术推动传统文化产业改造升级，积极培育新兴文化业态，增强文化表现力、提高文化生产力。