蔡武：“双轮驱动”文化大发展大繁荣

进一步深化文化体制机制改革　大力加强公共文化服务体系建设

提高文化产业整体实力和竞争力　加强对文化产品创作生产的引导

展望“十二五”，未来五年文化战线的任务还很多，文化部门要继续坚持社会主义先进文化的方向，坚持改革创新，坚持社会效益优先，努力实现文化事业和文化产业的“双轮驱动”、“两翼齐飞”。

当前，文化建设进入了历史上的发展时期，党和国家对文化艺术事业发展的重视程度前所未有，党和国家对文化艺术事业发展提供的环境前所未有，随着综合国力的增长和经济社会的发展，国家对文化的投入前所未有。

党的十六大以来，党中央深刻认识到文化在中国特色社会主义事业建设中的重要地位和作用，努力探索新时期文化发展的客观规律，提出了一系列战略思想。党的十七大发出了“推动文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮”的时代号召，为中国特色社会主义文化的繁荣发展指明了前进的方向。2010年以来，中央领导同志又多次论述和强调了深化文化体制改革、推动文化事业和文化产业协调发展的重大意义。

展望“十二五”，未来五年文化战线的任务还很多，文化部门要继续坚持社会主义先进文化的方向，坚持改革创新，坚持社会效益优先，努力实现文化事业和文化产业的“双轮驱动”、“两翼齐飞”。要着力在加快文化体制机制改革创新、加快构建公共文化服务体系、加快发展文化产业和加强对文化产品创作生产的引导这四项重点任务上狠抓落实，制定具体的改革发展举措，增强工作的针对性和实效性。

一是进一步深化文化体制机制改革。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，进一步深化文化体制机制改革。文化体制改革的内容非常丰富，不仅仅是有些文化事业单位的转企改制，还有文化事业单位自身内部机制的改革以及政府职能的转变。重点做好：深化经营性文化单位体制改革，加强对经营性文化单位转企改制工作的规范，加快推动其完成转企改制任务，进而建立现代企业制度，努力培育国际知名文化企业品牌；继续深化公益性文化事业单位内部改革，激发内在活力，突出公益属性，努力提高服务水平；深入推进国有文艺院团体制改革，推动大多数国有文艺院团基本完成转企改制任务；推进文化宏观管理体制改革，加快转变政府职能，完善国有文化资产管理体制和职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效的宏观调控体系。只有进一步深化文化体制改革，创新体制机制，才能解放和发展文化生产力。

二是大力加强公共文化服务体系建设。要以保障和实现公民基本文化权益为出发点和落脚点，真正使文化发展成果为人民群众共享，真正把人民群众作为文化发展服务的对象，真正把人民群众的火热生活作为文化艺术发展的源泉。要按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府为主导、以公共财政为支撑、以全民服务为对象、以基层特别是农村为重点，努力构建覆盖全社会的公共文化服务体系，逐步缩小城乡之间、区域之间的文化差距，实现公共文化服务的均等化。