关于加快发展休闲旅游产业推动经济转型升级的思考
2011-01-05 来源：仙居新闻 点击数：2393
随着人们出游频率的增加和出游经验的积累以及信息化的普及，自驾游、自助游、房车游等各种新兴的、休闲性质的出游方式层出不穷，这为我县发展休闲旅游，加快旅游休闲产业转型升级提供了契机。加快休闲旅游产业发展，对于我县推进长三角地区重要旅游休闲胜地建设，具有重要的意义。本文就如何加快仙居休闲旅游产业发展推动经济转型升级作一些粗浅思考。
一、休闲旅游的发展现状
所谓休闲旅游，是指以旅游资源为依托，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，以休闲为主要目的游览、娱乐、观光和休息。近十几年来,休闲成为世界范围内的热门话题，休闲旅游也已成为旅游业发展的新趋势。中国休闲产业起步较晚，但随着经济的快速发展，我国居民的休闲时间在逐渐增加，现在中国工薪阶层每年享有的法定休假日就有114天, 占一年365天的31.2%;国家公务员以及外资企业管理人员每年还享有约10天的带薪休假，全年休假时间共约124天;学校教师和学生有寒暑假，实际享有的休假时间可达140天以上;农民和离退休人员则相对拥有更多的闲暇时间，休闲旅游呈现出国内化、家庭化、大众化、多元化、郊区化和高品位化发展态势。
(一)国内旅游将成为休闲旅游的主流
随着我国社会主义市场经济的发展，人民的生活水平不断提高，国内的旅游业迅猛发展，国内旅游的大发展必将带动休闲旅游的发展，成为大众消费形式，国内旅游必将成为休闲旅游的主流。
(二)家庭旅游是当今休闲旅游的主要形式
随着人们经济收入的逐步提高和物质文化生活的不断丰富，人们已不能满足于方寸之地的家庭单一生活，尤其是随着独生子女的增多，家长对子女的关爱超过以往任何时期，家长希望并且已有能力让孩子见多识广，或借休闲旅游放松一下紧张的学习生活，因而近年来以儿童为对象的夏令营，以家庭为基本单元的旅游活动异常火爆。从家庭旅游所需要的条件来看，由于度假、休闲旅游主要是在某地逗留一定时间，享受身心的娱乐和休憩，它不需要做太多的长途跋涉，其辛苦程度也低于观光旅游，从而为家庭旅游提供了极大方便，受到家庭的青睐。
(三)休闲旅游的客源呈现大众化和多元化趋向
当前，随着人民生活水平的日益提高以及带薪假期的增多，离退休人群的扩大，尤其是双休日制度的推行，休闲旅游已能被我国一般的中等收入阶层和一部分工薪阶层所接受，不仅青年人接受，老年人也接受，其客源市场呈现出大众化和多元化的趋向。
(四)休闲旅游具有明显的季节性和时间性
任何旅游都具有季节性和时间性，而休闲旅游表现尤为突出。休闲旅游以家庭、商务人员为主要对象，对旅游时间的选择，多在双休日、节假日，因此，对国内旅游者来说，春节前后、元旦前后、“五一”前后，国庆前后，以及学校放寒暑假期间，成为休闲旅游的主要时间。
(五)休闲旅游者对旅游产品和环境质量的选择更为严格
回归自然、返朴归真，是人类天性使然，是现代文明社会中人们的一种迫切要求。尤其是在市场竞争日益激烈、工作与生活节奏都比较快的今天，人们希望能利用闲暇日从工作的劳累与紧张中解脱出来，放松精神、陶冶情趣、锻炼身体、调节生活。
二、仙居发展休闲旅游的条件和优势
近年来，仙居县委、县政府把旅游产业作为县域经济的主导产业来培育，围绕“建设长三角地区重要旅游休闲胜地”这一目标，加强旅游规划编制，重视旅游资源管理，完善旅游基础设施，强化旅游宣传促销，着力构建大旅游格局，使全县旅游呈现出良好的发展态势，也为仙居发展休闲旅游创造了基础条件和竞争优势。
(一)生态环境优势
仙居山多、坡多、滩多，山地丘陵面积1612平方公里。境内气候温和，水、光、热资源充足，生态良好。全县有林地面积235.4万亩，森林覆盖率达77.2%，居台州首位;水资源约24亿立方米，人均拥有量是全省的2.5倍。近年来特别是开展生态县建设以来，我县坚持“生态立县”战略不动摇，采取一系列措施，加强生态环保工作，生态县建设扎实有序推进。目前已创建了5个省级生态乡镇，16个市级生态乡镇，3个市级生态街道，全县环境质量良好，全年城市空气质量达标率95.9%，重点饮用水源水质达标率100%，出境断面水质均能达到功能区要求。
(二)旅游资源优势
自然景观丰富。拥有的国家级风景名胜区总面积达158平方公里，含神仙居、景星岩、十三都、公盂、淡竹五大景区，集奇、险、清、幽于一体，汇峰、瀑、溪、林于一地，保留了原汁原味的纯自然生态景观，是国内不可多得的一块旅游净土。人文景观众多。拥有距今约9000万年，两具长15米的恐龙化石;被列为全国八大古文字之谜，至今无人识其庐山真面目的蝌蚪文石刻;距今7000多年的整个浙南地区规模最大、时代最早、文化堆积最深厚的新石器时期的下汤文化遗址;填补中国东南空白、具有重大考古研究价值的汉代岩画——朱溪岩画，以及春秋时期的广度古越族文字;规模宏大、保存完整的有中国唐、宋、元、明、清时代民俗民居活标本之称的皤滩古街和高迁古民居;被誉为全国道教第十大洞天的括苍洞;1800年前的东汉时期兴建，与河南白马寺同时期的，比佛教名刹国清寺还早400多年，江南规模最大、历史最悠久、项目最齐全的古刹——大兴寺;宋代大理学家朱熹曾送子求学的桐江书院。此外，全国最大单字摩崖石刻大“佛”字、明朝石刻运河图、江南古民居典型代表枫树桥三透九门堂、现存世界上最早的街灯——石柱灯等等都具有很高的知名度和历史价值。
(三)产业特色优势
近年来，仙居依托良好的生态环境和资源优势，大力推进高效生态农业、特色工业和旅游休闲产业发展，形成了颇具特色的产业优势，仙居相继荣获“全国经济林建设先进县”、“中国杨梅之乡”、“中国有机茶之乡”、“中国工艺礼品之都”、“国家级甾体药物特色产业基地”、“国家AAAA级风景名胜区”等国字号招牌。特别是通过举办“杨梅节”、“油菜花节”等节庆活动，旅游业和农业结合互动发展成效明显。
(四)交通区位优势
随着台金高速的开通，以及即将建成通车的诸永高速和规划中的金台铁路项目的推进，仙居区位优势正日益凸显，将成为浙东南重要的交通枢纽，必将带来越来越多的人流、物流、资金流。作为仙居旅游产业发展主平台和主阵地的神仙居旅游度假区，处在交通主干线的汇合点上，1小时交通圈将覆盖温州、金华、义乌等大中城市，2小时交通圈将覆盖杭州、宁波、绍兴等大中城市，3至5小时交通圈将覆盖上海、苏南及闽、赣部分地区，这是2至3日游主客源市场，市场潜力非常大，而且2小时车程内有萧山、宁波、温州、金华、台州等航空港，中长线市场及境外市场前景广阔。
三、加快发展我县休闲旅游产业的几点思考
仙居旅游资源丰富，经过10多年的发展，旅游业已有一定知名度，但旅游业发展中存在的深层次矛盾日益突出，迫切需要转型。转型的关键，就是加速建设旅游大平台，实现从观光型旅游向休闲度假旅游转型。
(一)打造大景区
依托资源而不依赖资源，在深入研究市场需求的基础上，通过精心规划和大胆创新，打造大景区，搭建大平台，营造大景观。以158平方公里的国家级风景名胜区为基础，以深入挖掘宗教民俗文化为抓手，以建设大神仙居景区为载体，全面推进神仙居、景星岩、皤滩、淡竹景区深化改造，推进蝌蚪崖游赏区、索道和游客接待中心建设，积极创建成国家AAAAA旅游区，努力提升仙居核心景区的市场吸引力和客源竞争力。
(二)拓展特色游
积极发展乡村旅游。依托八山一水一分田的地域风貌，在交通条件较好、景观资源丰富、村庄农舍古朴、干部团结有战斗力的村庄，大力发展以食宿型为特色的农家乐。依托油菜花、杨梅、向日葵等景观作物，大力发展果园采摘、溪潭垂钓为特色的“休闲农庄”，确保仙居旅游常年长盛不衰。做优特色旅游。利用中国工艺礼品之都的美誉发展工业旅游;利用背包驴友庞大之势发展户外健身探险旅游;利用动植物资源丰富的特点发展康体养生旅游;利用交通优势和错位开发原则，引资建设高科技游乐主题公园,以适应旅游市场的个性化需求，拓宽旅游发展空间。
(三)做强度假区
从立意高远、特色明显、持久发展的要求出发，规划布局具有国内顶尖水平的休闲、运动、康体、度假项目，加大招商引资力度，在全县上下形成共识和合力，像抓工业一样的底气和信心强势推进旅游度假区建设。
1、准确定位，精心布局。要谋划好度假区项目布局，致力打造高精尖旅游度假区，为今后项目的实施创造条件，要紧紧抓好“十二五”规划的调研和修编，为全面推进旅游规划体系建设和发展谋好划、谋好路，留足发展空间，以利于项目的操作。要夯实基础设施。要建设旅游交通网络。旅游区的可进入性，是以旅游交通为先决条件，而旅游交通可分为对外交通和对内交通以及与之相配套的服务设施，是旅游者进入旅游区的形象，也是旅游消费者的一种基本需求，是评价旅游区和进行旅游开发的基本要素之一。要加快神仙居度假区游客服务中心建设。按照旅游发展规划，重点要把仙居风景名胜区交通环线和度假区旅游服务中心与主要景区的连接线尽快列入建设规划，并按规划要求抓紧落实资金进行建设，以此来吸引民间资本投资度假区开发。要完善景区配套服务设施。积极探索开拓具有文化风情特色的娱乐项目，延长游客停留时间。
2、项目带动打响品牌。抓大项目构建大格局，在项目选资中，将眼光瞄向国内、国际有较强实力的大财团;在洽谈对象筛选中，将眼光瞄向运动、休闲度假等项目，要求投资商在初步考察后备带项目开发初步方案，体现“理念定思路、思路定方案”的开发理念，按照“一项目一政策”的要求，搭建平台引项目。大项目招商能在较短的时间内树立度假区的形象和知名度，起拉动效应，同时也能便于建筑风格的统一开发。与此同时，注重发挥神仙居山水自然景观、乡野生态景观、历史人文景观优势，紧紧结合交通区位优势，优化环境促项目。一期重点打造游客服务中心区、高级运动场、健康养生城疗养度假、儒家文化山庄、高星级宾馆饭店、旅游配套基础设施项目等
3、强化功能，推动升级。要认真做好水字文章。利用十三都溪、十七都溪的地域优势，在一期重点开发旅游服务中心水景改造项目，做足水文章，让神仙居的“水”灵动起来。要强化游客服务中心的服务功能，尽快启动旅游专用道、游客集散中心等建设，将游客服务中心的功能渗透到休闲、度假、购物等其他商业旅游形式中去，明确重点领域，找准比较优势，形成精品的服务中心功能区。要打造农业观光基地，树立品牌效应。以依托神仙居景区，在山谷风光区一些区块进行土地流转，开展组织一定内容的作物观光专项旅游活动与传统的旅游观光项目相结合，并加大对发展旅游观光农业的扶持力度，强化政府在发展旅游业中的推动作用，健全旅游业的投融资体系，大力鼓励本地和外来资金投入旅游业，形成多元化的投资格局，推进仙居旅游业转型升级。
