文章来源：中国经济网-京华时报    点击数：7163    更新时间：2010-5-10 10:04:04    

    前  景

    地市驻京办撤离待时机

    “此次撤离没有明确指向地市级驻京办，主要原因是时机不成熟。”中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯认为，但这并不意味着以后不撤。

    他说，随着我国“省直管县”行政体制的逐步推行，地市级政府将逐步撤销，届时，国家上传下达的效率提高了，地市级驻京办也就没有存在的必要了。

    汪玉凯说，当前国家没有强制撤销地市级驻京办主要是因为它们规模较大，在京关系网也更深入和广泛，同时，相比县级驻京办，地市级驻京办的数量要少一半，因此，在管理上不会增加太大负担。此外，受历史成因等复杂因素的影响，此次“撤办”没有采取“一刀切”的方式。

    “但从中央的精神来看，并不鼓励地市级政府设立驻京办”，汪玉凯分析，未来驻京办的发展方向应该是服务市场化、社会化，行政职能将会进一步淡化。

    他同时认为，国务院提出的“保省、留市、撤县”的政策具有一定的弹性，可以规避当前的一些阻力，确保政策顺利推行。

    留守驻京办有待规范

    在此次“撤办”大潮中，大部分省市均给留守的驻京办指明了方向，但对于驻京办今后该如何规范、如何具体实施等细则以及市场化、社会化改制的办法，却并未细化涉及。这给驻京办未来的发展埋下了不确定因素。

    不过，记者从江西、湖北、山东、浙江等省驻京办了解到，有关部门正在研究这一问题，尤其是在后勤服务、领导接待、公务用车等方面已经有了一些市场化尝试，但诸如人事、财政、政企分离等更深入的体制改革却需继续探索。