县级驻京办进入最后搏命阶段 网上办公成新思路
江西省地市级驻京办也基本可以确定全部保留。记者从江西省政府了解到,除了该省发改委驻京联络处、省财政厅驻京联络处合并到江西省政府驻京办事处外,省直其他单位驻京办事机构全部被撤。目前,已经无法从江西省驻京办官网上看到以上链接,而保留的是南昌、九江、吉安、井冈山等13个副省级市和地级市驻京办的地址和联系方式。记者随后逐个电话了解后发现,以上单位至今未接到撤离通知,如无意外,已基本可以确定留京。
在随后公布的浙江、河南、安徽、甘肃等10余个省撤办通知中,基本都贯彻着“保省、留市、撤县”的路线图。记者采访统计,至少过半市级驻京办将保留。《驻京资讯》报社社长李罡亦表示,295个地级市驻京办保留的比率有望超过八成。
出 路
网上办公成驻京新思路
心存不甘,同时又四处寻求出路,是众多县级驻京办目前的共性状态。
记者走访发现,被明令撤销的县驻京办一方面答应撤离,但另一方面鲜有依照指示把房产作价移交或者拍卖给上一级驻京办的。不少县驻京办仍然希望能留京,即使不以政府派出机构的身份。
据一个专门针对县级驻京办的网站的负责人介绍,随着国务院机关事务管理局撤销县驻京办的风声加紧,诸如会馆、老乡会等变相存在的形式均会被深入追究,只有网上办公、网络传输等方式是国家提倡且稳妥有效的。
这与国家提出的思路是吻合的。国务院秘书长马凯此前明确要求“各级行政机关要转变工作方式,改进工作作风,大力发展网上办公和咨询服务,为驻京办事机构规范运行创造良好环境”。
《驻京资讯》社长李罡对驻京办由现实转入网络的形式也表示认可。他说,在机构撤销、人员撤回或者递减的情况下,网上办公或许是一种新型且有效的方式。
驻京办有望垂直管理
此前,驻京办均是“谁派出、谁负责”,接受所在地方政府领导,由所在县市政府拨款、做人事安排。记者采访多个县市驻京办获悉,此次驻京办经过整治、撤离后,有望实现垂直管理。
具体而言,县级驻京办撤离后,机构注销,但部分人员可能纳入地市级驻京办,接受地市级驻京办管理,但经费照常由各县财政拨付,独自开展本县工作;市级驻京办在接受所在市政府管理的同时,也将接受省级驻京办的管理,职能转为服务、维稳和招商引资,同时淡化行政、接待职能。
记者了解到,江西省政府在整改方案中就明确提出,核准保留下来的驻京办必须进一步完善机制,由主要提供迎来送往等事务性服务转向为全省经济社会发展服务;由主要为赴京领导服务,转向为赴京领导、基层组织和群众服务。
李罡表示,垂直管理更有利于驻京办的统一规范管理,避免了各自为政、四处“寻租”的局面。同时,这也能更好地整合驻京办资源,实现项目对接。