王守卫谈少数民族县域经济的定位与发展
岫岩发展定位的科学依据、自身优势及现实基础
王守卫说,岫岩确立这样的发展定位,主要是基于对自身优势和现实基础的科学审视与理性把握,符合科学发展观要求,符合经济增长极理论和非均衡发展规律,通过自身努力完全可能实现。综合分析,具体主要有以下几方面的比较优势。
一是区位的比较优势。岫岩东连丹东产业园区和大东港,西接营口沿海产业基地和鲅鱼圈港,南望北黄海和大连花园口工业园区,北依鞍山经济隆起带和沈阳经济区。岫岩距丹东浪头机场、大东港150公里,距庄河花园口工业园120公里,距大连港和周水子机场280公里,距瓦房店长兴临港工业区210公里,距营口鲅鱼圈港和营口产业基地160公里,距锦州港和锦州湾沿海经济区300公里,距鞍山市内和鞍山腾鳌机场130公里,距沈阳和沈阳桃仙机场240公里。按照国际惯例,距海50公里以内为临海,50-100公里内统称沿海。岫岩南部洋河镇与黄海庄河段距离仅有40公里,是一个标准沿海地区。既可借沿海开放之风和舟楫之利,又能利用腹地丰富资源和广阔市场;既可接受大连等先进地区的辐射,又能借助沈阳经济区的优势,可谓前后得利,左右逢源。特别是随着正在建设中的丹(岫)海高速公路、岫庄铁路的竣工通车,以及岫庄高速公路的谋划实施,岫岩兼具沿海与腹地双重特点的区位优势将得到进一步凸显。只要我们充分发挥这些优势,念好“山海经”,岫岩必将成为辽宁沿海经济带和沈阳经济区发展的直接受益者,实现优势互补、有效衔接、良性互动。
二是资源的比较优势。岫岩素有“中国玉都”、“菱镁之乡”的美誉,是中国柞蚕生产基地县、中国绒山羊生产基地县、中国秸秆养牛示范县、中国滑菇生产县和中国珠宝玉石特色产业基地,矿产、山水、旅游、劳动力等资源禀赋好。全县现已探明矿藏多达43种,其中菱镁石、玉石、方解石、石灰石、钾钠长石和硅石是岫岩的“六大宝石”。岫岩水资源总量约25亿立方米,特别是地下热水出露较多,总量约35万立方米,具有较高的开发利用价值。林木储量丰富,林地面积达480多万亩 。旅游资源丰富,境内有清凉山、药山、龙潭湾等优质自然景观和人文景观,其中国家A级以上旅游景区5处。岫岩玉精湛的加工工艺和源远流长的玉文化,加之独特的满族风情,深厚的满族文化底蕴,构成了岫岩独特的观光购物风景线。现已开通“玉都国石之旅”、“山水生态之旅”和“满族风情之旅”,具有成为省内旅游热线的潜质。
三是空间的比较优势。岫岩总面积4507平方公里,地域广阔,土地和劳动力成本相对较低,可以为各类企业提供充足的生产要素空间。通过打造玉都品牌、整合旅游资源、经营城市、发展观光农业等措施,为辽宁沿海经济带和沈阳经济区中的企业提供各类投资空间。目前岫岩有偏岭矿产品工业园、兴隆轻纺工业园、雅河石加工和丝毛产业工业园、前营农产品高新区、新甸橡胶化工工业园5个较大的园区,总规划面积达60多平方公里。另外各个乡镇也有自己的发展小区,发展空间大,容纳类型多,承载能力强,便于打造产业集群,形成规模和特色。
四是人文的比较优势。岫岩满族文化,博大精深;满族风情,浑厚浓烈。岫岩玉雕素活工艺、东北大鼓、皮影戏、满族剪纸、满族刺绣被确定为国家级非物质文化遗产,是全国国家级非物质文化遗产保护项目最多的县,被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。全县50万人民,勤劳肯干,民风淳朴,重情重义,想发展、盼致富的愿望十分迫切;总劳动力19万人,剩余劳动力9万人,适宜发展劳动密集型产业;广大党员干部爱岗敬业、务实奉献,发展岫岩、建设岫岩的决心大、干劲足,凝聚力、战斗力和执政能力不断增强,并在长期的实践中积累了丰富的工作经验,形成了厚重的积淀。这些都是岫岩今后加快发展县域经济的稳固基础和有力保证,只要我们充分利用自身的优势和条件,完全可以与周边发达地区的互补中实现个性化发展。