辽宁补齐县域经济短板
工业项目产业集群,极大地改变了一批昔日落后县的面貌。法库县是远近闻名的“东北瓷都”。从2002年家陶瓷企业落户至今,沈阳市委、市政府坚持把法库陶瓷产业作为市级重大项目来抓,强力推进陶瓷产业集群建设。几年来,财政增幅平均在45%以上,实力迅速增强,如今已成为辽宁冲击百强县的“后备军”。目前,全省超百亿元工业产业集群达到9个:瓦房店轴承、法库陶瓷、庄河食品加工、海城和大石桥的镁质材料、辽阳县钢铁精深加工、开原起重设备等已在全国具有较大影响力。
主打方向明确的“一县一业”,迅速让农民脱贫致富。传统农业大县辽中县,仅用两年多时间,就新建日光温室万亩规模连片大区3个,千亩规模连片大区17个,全县日光温室面积已近25万亩,在全省名列前茅,形成以果蔬设施农业为特色的高效农业,日光温室建设专业村农民人均纯收入超过1.5万元。
位于辽南山区的岫岩满族自治县,近年来把食用菌生产作为富民立县产业。目前,岫岩县有10万人从事蘑菇生产、加工、销售,占农村劳动力的50%左右。
东港市出台相关产业扶持政策,打造“全国草莓县”。2009年,该市草莓生产面积已达到15万亩,产量30万吨,产值超过10亿元。产量占全国15%,草莓总产值占全市种植业总产值57.4%。5万多户农民种植草莓,户均草莓收入1.6万元。
多点开花,差异化发展
错位竞争、百舸争流之势初现
各县主要指标3月一次内部通报,一年一次公开排名,形成竞相发展的浓烈氛围,辽宁涌现出一批县域经济跨越发展的典型。
辽北“开原现象”。不靠海、不毗邻大城市、没资源、不沿边的开原市,通过“聚企”、“强龙”、建设城镇、统筹城乡,几年时间综合实力从全省后10名跃升到第五名,成为辽宁发展县域经济的一面旗帜。开原突出大项目招商,3个“世界500强”项目落户,打造出7个年产值超百亿元的产业集群。开原起重机产业集群被国家评为“中国县域产业集群竞争力百强”,成为全国起重机生产的三大基地之一。
辽西“义县速度”。曾是全省扶贫开发重点县的义县,5年来几乎每天都有新变化。地方财政一般预算收入从2005年的4980万元提高到2009年的3亿元,创造了财政收入3年翻两番的“义县速度”。今年上半年,财政增幅超过90%。
辽南“瓦房店模式”。瓦房店市是东北地区县域经济强。他们牢牢抓住“工业强市”战略,以航母型重大项目为主导,组建产业集群式联合“舰队”,发展培育现代工业农业,带动整个县域经济跨越式发展。
目前,全省44个县(市)均制定了各具特色的超百亿元工业产业集群发展规划,有1/3已经颇具规模,1/3正在推进,1/3正在启动。大批工业项目和企业纷纷入驻县级重点工业园区,形成了多点开花、差异化发展,错位竞争、百舸争流的发展态势。
“随着辽宁沿海经济带上升为国家战略,沈阳经济区被确定为综合配套改革试验区,辽宁已成为全国投资热点、发展热点、关注重点。”辽宁省委书记王珉充满信心:辽宁县域经济应该也完全可以干得更好、干得更漂亮。