江苏睢宁县：依托信息网络　纵深拓展公开

　　张成义是江苏睢宁县的一名普通老师，说起这两年这个县进行的多次改革，他都能头头是道地说出来。

　　从要求官员“不说官话”的行政语言和行政行为改革，到对干部群众信用信息进行评估的大众信用管理；从尝试公开县委重大决策的县委全委会全程直播，到探索建立县党政权力公开透明运行网络系统……围绕县委权力公开透明运行，睢宁开展了一系列“吸引眼球”的改革。

　　对规范县委权力运行改革的关键，睢宁确定为“限制不当用权、强化正当用权、制度规范用权”，而公开透明是改革的前提。从试点一开始，睢宁就议定了公开的边界——除了党纪法规限定不能公开的，其他都要公开、全程公开甚至通过媒体直播公开。比如，凡关系全县长远发展或事关广大群众切身利益的重大决策，都扩大县委全委会、常委会列席人员范围，现场全程由广播、电视、网络全媒体直播，并设立现场热线电话、开通网络和短信平台，让党员和群众反映愿望，提出建议。2009年9月初，睢宁全程直播县委全委会，当时，热线电话一直响个不停，网帖接连不断。

　　“为巩固成效，睢宁对已出台的100多项制度进行了固化、规范和完善。”睢宁县委常委、纪委书记唐健介绍，为让试点成效可以延续，睢宁集结出版了包括“睢宁短信”、“睢宁网事”、“睢宁规矩”在内的“睢宁县委权力公开透明运行考察报告”，从短信纳言、网络问政、制度建设三个方面对试点进行了全面总结。

唐健介绍，下一步，睢宁将让县委权力公开透明运行向纵深拓展，依托现有信息网络基础，探索建立县党政权力公开透明运行网络系统，实行非涉密的党政权力网上运行、网上监督。同时，抓好权力公开透明运行向各乡镇、各部门以及村级延伸工作。