“煤电顶牛”硝烟再起：“煤都”也闹“煤荒”

    煤电联动“恶循环”

    从2006年下半年开始，中国煤炭大省山西已开始进行轮煤炭资源整合，小煤矿大规模停产；而国家安监总局也同时宣布要“三年解决小煤窑问题”，欲关闭1万处小煤矿。

    2006年~2008年，煤价狂涨，全国连发“煤荒”、“电荒”。2008年6月19日，发改委干脆宣布电煤出厂价冻结在这一天，冻结期直至年底。自1993年中国逐渐放开煤价以来，这是破天荒次，外界评说是“市场经济的倒退”。

    2008年秋，全球金融危机波及中国，煤炭出现滞销。2008年9月，山西开始更大一轮煤炭资源整合，提出要彻底消灭年产90万吨以下的小煤矿，多数煤矿停产至今；同年冬天，中国南方发生雨雪冰冻灾害，导致煤价站稳高位。

    今年6月，五大发电集团一起“上书”发改委，要求实行新一轮煤电联动，解决日益严重的亏损。

    6月25日，国家发改委通过座谈会形式，要求众煤炭企业稳定煤价，吃进去的重点合同煤价已涨部分，要在6月底前“吐出”；发改委另称，若有关煤炭企业不听劝诫，擅自提高合同煤价，将按《价格法》予以查处。

    这是时隔两年后，发改委第二次用行政手段管制电煤价格。

    显然，发电企业并不满足该做法。10省火电企业的集体巨亏，如果造成今冬供电供暖出现危机，可能逼发改委再次出手。

    据国家电网统计，2003~2009年，国家7次调整电价，销售电价累计上涨了32%；但同期，电煤价格上涨了一倍以上；来自中电联统计信息部的数字是，2003年至今，秦皇岛港5500大卡“山西优混”累计涨价超过150%。

    今年1~8月，全国煤炭行业实现利润2046亿元，同比增长65.2%；而刚发布的上市公司前三季度业绩报告显示，火电行业已位列亏损榜首：“状元”华银电力（600744.SH）1~9月亏5.14亿元；“探花”山西漳泽电力（000767.SZ）1~9月预计累亏3.8~4亿元，亏损主因均是“原料价格上涨”。

    电煤成本占到电厂成本的70%。据杨晋估算，按照现在该厂0.348元/度的上网电价，“每度上涨5分钱才能持平。”