"梯度效应"如何变成"对接优势"--河北借力京津谋发展

百人招商队伍如何能常驻首都

    【善不善于从体制上寻求创新，是能不能实现“对接”的关键】

    “固安工业区招商局，有100多名工作人员常年在北京专职负责招商，并且在广州、深圳也设立了办事处。”近日，听到固安县委书记徐国勇的介绍时，记者颇有些吃惊，这样一个庞大的招商团队常驻北京，财政投入得有多大？人员编制如何解决？“这个团队不用花财政一分钱，也不占用一个人事指标。”徐国勇似乎看出了记者的疑惑，他笑着解释道，固安用市场化的手段破解了这些难题。

    “其实，招商局从成立之初就是一个企业。”刚刚接待了一拨前来考察投资的客人，固安工业园区管委会常务副主任刘光远说，不光是招商局，整个园区的运营采用的也是一个全新的运营体制，即：市场化运作、多元化投入、企业化经营、专业化招商、标准化管理、个性化服务。

    与大多数政府部门的招商局不同，固安工业区招商局的工作人员不再是传统的公务员，从招商局长到一般工作人员，全部面向全国择优高薪招聘。这些招商人员有留学归国人员、外籍人士、专业投资人，也有各类相关专业的本科生、硕士、博士。

    “无论是哪个岗位，都不再是‘铁饭碗’，而是实现绩效与利益挂钩，实行‘能者留、庸者走’。” 刘光远说。

    为充分利用好北京人才、信息等优势，固安工业区招商局一成立，就把办公地点设在北京，并根据工作人员的特长，为每个人划分了在京具体负责招商的区域和行业，便于及时搜集信息，利于专业化招商。

    创新的体制创造出明显的对接效果。据统计，2006年固安工业区招商局成立至今，已经累计签约引进项目250个，项目总投资达200多亿元。其中，9成项目为京企或者拟依托京津发展的企业。

    不墨守成规，敢于突破旧有体制，建立适应市场经济的新体制，努力形成体制的梯度差，这是固安在对接京津实践中探索出的行之有效的做法，这种探索为固安带来了发展的活力。

    区位的优势客观存在，体制机制的梯度差却不会自发形成，这需要各地不断创新发展理念、发展思路、发展举措，创造性地制定出适应市场经济和本地发展实际的体制机制，使市场化程度高于京津，这样资源配置的效率才会更高，也才能创造出发展的新优势。

    其实，无论是京津冀、长三角、珠三角，在对接大都市的过程中，各地面临的困难都是相通的，谁在体制机制上率先突破，谁就能赢得发展先机。长三角的无锡、苏州、南通、韶兴，珠三角的东莞、佛山、中山，概莫能外。