陕西府谷：县域经济“黑马”跑出的路径

   民企集团化：增强竞争活力

　　一个地方的发展潜力多大、活力如何，很大程度上取决于本土民营企业的发展环境和规模。
　　近几年，府谷县坚持把民营经济作为立县经济、富民经济，持续推动县域经济民营化。按照“一手抓引进项目、一手抓本土企业”的思路，科学有序整合民营资本，集聚民企力量，走产业化、规模化、集团化的发展道路，从而初步形成了县域经济的自主增长机制。
　　在政府积极引导下，400多户企业共同出资组建了府谷煤业、镁业、煤化工、煤电冶化四大民企集团，计划投资206亿元，新上大型资源转化和综合利用项目，实现规模发展和循环发展；吸收民营资本组建注册资本10亿元的府谷县交通建设投资集团公司，通过公司化运作模式，组织实施县境内高等级公路和铁路的建设和营运。
　　府谷大力支持民营企业参与资源配置和重大项目建设，通过积极争取，总储量2．7亿吨的三个井田，经省政府批准有偿转让给府谷县民企集团，迈出了市场化为民企转化项目配置煤炭资源的步。
　　政府还积极鼓励民企集团与中煤、陕煤等集团达成战略性合作协议，共同出资建设2×300MW煤矸石电厂、100万吨电石及PVC、30万吨合成氨52万吨尿素、3×80万吨兰炭综合利用等重大产业项目。积极推进兰炭、电石、铁合金、金属镁等民营传统产业改造升级，使民营企业在布局上由分散向集中、产业上由单一向多元、经营上由个体向组团转变，实现了量的扩张和质的提升。
　　为了缓解民营企业融资难题，府谷充分发挥国有资产运营公司、担保公司和小额信贷公司的作用，引进各类商业银行，搭建银企合作平台；政府每年设立2000万元中小企业发展专项扶持资金，采取财政贴息、以奖代补、先建后补等办法，解决民营企业燃眉之急。
　　目前，府谷县民营企业可谓千帆竞发、百舸争流，全县规模以上民营企业达到300多户，从业人员5．2万人。去年非公有制经济实现增加值107亿元，对财政的贡献率达64．9％，在全县经济总量中占到65．8％。民营经济发展的“府谷模式”被省决策咨询委作为调研成果在全省推广。
　　府谷，将会继续成为全省民营经济的领跑者。