谁来为乡镇干部减压
化解矛盾、维护稳定是乡镇干部的又一压力所在。“上级要求把问题解决在基层,但是诸如征地拆迁问题、矿山安全以及几十年的积案等问题,不是乡镇一级能够解决的。加上‘一票否决’,不少人还片面地认为问题一定出在干部身上,真是有口难辩。”鲁西某县一位镇长对记者说,“为官一任,造福一方,我们何尝不想把工作干好?”
个人升迁也成为巨大压力。鲁西某县一位长期在基层工作的副县长说。“说实话,辛辛苦苦干工作,不想提拔那是假的,但是真正能提拔上去的乡镇干部,可以说是寥寥无几。”
一人要签订20多份责任状,考核办法盼灵活
一位乡党委书记数了数自己亲手签订的责任状,一共有20多份,诸如道路交通安全、防汛、森林防火、社会治安综合治理、安全生产、食品药品安全、动物防疫、党风廉政建设、计划生育,等等。厚厚的一摞责任状,表明了他肩上沉甸甸的责任和压力。
过多的“一票否决”,让乡镇干部神经长期处于紧张状态,有的甚至产生焦虑、抑郁等症状。对此,有的乡镇干部认为,上级部门人人都喊自己一摊子工作最重要,对上表决心,对下压担子,干不好挪位子,没有设身处地多为基层干部考虑一些,到底可行不可行,又有哪些“一票否决”的工作真正是乡镇能够解决的。
为此,受访的乡镇干部普遍表示,干部考核不能“唯GDP论”,要从各地实际出发,根据各地实际情况,充分考虑地区差别,引导各乡镇根据各自的发展基础、自然资源、农业特色、工业优势等区别发展。“比如以林果业见长的乡镇,只要能做大做强林果业,让农民增收致富就好,而不能再一味地用工业经济发展指标来考核,否则,长腿不长,短腿仍短。”一位镇党委书记如是说。
山东省社科院一位专家说,除了要改变整齐划一的考核办法,从另一方面看,还要提高乡镇基层干部的素质和能力,以此来减轻干部能力不足的压力。据他了解,在一些地方,一些乡镇干部素质和水平与目前经济社会发展的要求,与社会转型时期矛盾纠纷增多对干部应对能力的要求,还有不小差距。此外,干部作风也有待改进,大吃大喝、对群众冷漠粗暴的态度,都要改变。“作风变了,群众工作好做了,压力自然减轻。”这位专家说。
干部压力的减轻,也有待自我减压和纾解。上述这位专家认为,一些基层干部的身心健康意识还很缺乏,宁可把时间浪费在吃吃喝喝上,也不愿意多花一点时间来锻炼一下身体。实际上,适当的锻炼有益于放松身心,减轻压力。