谁来为乡镇干部减压
一位在乡镇当了4年镇长、后任某县民政局局长的干部对记者说:“我更愿意到某局当个局长,再也不愿意在乡镇当干部承受那么大的压力。”在乡镇几年,每天都面临新任务和新工作,他习惯了白天落实和执行、晚上进行紧张的思考和计划。他承认,过去几年是该县各项工作又上一级台阶的几年,同时乡镇干部压力也前所未有。“常常是让好脾气的变得爱发火,发火多了变得抑郁。”
常年巨大精神压力,让不少干部处于亚健康状态甚至患病。在接受采访的乡镇干部中,多数患有高血压,有的有胃病,其中一人还有轻度糖尿病。
一位干部说:“有人以为高血压、胃病都是吃喝出来的,其实,陪吃陪喝是沉重的负担,伤身体不说,回家还挨老婆数落。”
最让王书记感到歉疚的,是照顾不了家庭和孩子。“家务活一点顾不上,孩子学习成绩一般,也腾不出时间来给她补补课。有时候还在家里发火,发过以后就后悔。”他无奈地说,“还有,部属跟着自己拼命干,也希望他们能进步更快,但有时候自顾不暇,对他们更是无能为力,心里也很过意不去。不能多想,想多了,有‘五马分尸’的感觉。”
乡镇工作像“搅拌机”,招商引资压力最大
鲁北某县一位县委常委把乡镇工作形象地称为“搅拌机”,她曾在乡镇任“一把手”5年时间,后得以提拔。大多数乡镇干部,被“搅拌”几年后却没有她这么幸运。
这位曾经的乡党委书记介绍,乡镇干部工作压力,首先是来自发展的压力,特别是招商引资。县里给各乡镇明确下达任务,每个季度或半年召开一次调度会,最坐不住的是各乡镇书记和乡镇长,那些完不成任务的,轻则被点名,重则被叫上台去说明原因,不但面子上过不去,也背上了沉重的心理负担。最厉害的是“一票否决”,弄得乡镇干部整天跑外地求爷爷告奶奶,拼命拉项目。
记者调查的几个县,所在的市每年上半年和下半年都要到县里来现场观摩考察,作为重要考核依据之一。县委领导希望各乡镇拿出来的,都是响当当的、看得见的项目,要求短时间内就要上马甚至投产。可是一个项目从立项到审批到环评到上马,没有几个月根本下不来,这让基层干部有些喘不过气来。
其次,是乡镇财源建设的压力,民生需要钱,干部发工资还要钱,没有钱,什么事都不好办。“目前乡镇财权和事权不对应,让乡镇干部陷入没钱办事、不办事又不得民心的两难。工资基本上还能保证,但是路不能不修,上级拨款有限,乡镇配套的钱哪里出?”鲁中某镇王书记坦言。