专访珠海市委书记甘霖：以生态文明引领特区发展潮流

    谈特区扩容

　　着力解决“一市两制”、“东西脱节”的问题

　　背景:8月26日,在珠海经济特区迎来30岁生日当日,经国务院批准,珠海经济特区范围扩大到全市。特区扩容从今年10月1日起正式实施。

　　南方日报:“经济特区扩容”将对特区发展带来什么样的机遇?

　　甘霖:在珠海经济特区建立30周年之际,国务院批准珠海经济特区范围扩大到全市,在珠海历史发展进程中具有里程碑意义。

　　经济特区的扩容,为珠海新一轮大发展提供了更为广阔的承载空间,尤其是对于新划入特区范围的金湾、斗门而言,更是一次难得的发展机遇。利用特区扩容这一契机,珠海将着力推进以下几方面的工作:一是建立特区内外一体化管理体制,包括行政管理体制及城市规划建设管理体制,坚持全市一盘棋规划建设管理城市,解决“一市两制”问题。二是抓紧推进特区立法权的全覆盖以及立法、司法的衔接,解决“一市两法”问题。三是启动西部中心城区的建设,大力推进基础设施建设一体化、生态环境保护一体化、公共服务一体化,加快西部地区工业化、城市化进程,解决“东西二元”问题。四是加快交通基础设施建设,特别是抓紧推进连接东西部的重大交通基础设施建设,进一步打通连接珠海东西部的新通道,解决“东西脱节”问题。

　　谈横琴新区

　　横琴金融创新政策已报中央

　　背景:横琴新区开发正不断升温,今年3月横琴新区与顺德达成协议,支付29.8亿元补偿款,收回横琴中心沟顺德围垦区约1.3万亩国有土地使用权,解决了40多年来没有解决的问题。

　　南方日报:说到横琴,大家都很关注,横琴开发已经一周年了,具体发展情况如何?

　　甘霖:2009年8月国务院正式批复《横琴总体发展规划》,12月16日横琴新区正式挂牌成立。一年多来,我们认真贯彻落实中央和省的部署,突出“粤港澳更紧密合作”的主题,坚持“生态优先、规划先行、基础快上、政策快批、项目慎选、科学发展”的方针,迅速掀起了横琴开发热潮。目前,机构组建、规划编制等基础性工作已经基本完成,通关制度、金融创新、土地管理等专项政策已正式上报国务院,澳门大学横琴校区、多联供燃气能源站、长隆国际海洋度假区、十字门中央商务区等重大项目建设进展良好,粤澳合作产业园筹建顺利推进,路水电气等市政基础设施将在2012年前高标准建成,横琴开发开局良好。

　　南方日报:正如您刚才所讲,横琴的发展有“政策快批”、“科学发展”的方针,又是经国务院批准的新区,这颇受关注。她将在面向世界、面向未来方面给珠海带来什么样的期待?

　　甘霖:横琴新区“谋而后动”,起点很高。她是我国个“一岛两制”新区,是“一国两制”伟大构想的实践,她将在三个方面对珠海科学发展产生重大而深远的影响。一是在对外开放方面,横琴将成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,将为维护港澳地区长期繁荣稳定探索新路子、提供新支撑,这必将进一步提升珠海的国际化水平,提升国际竞争力。二是在改革创新方面,通关制度创新、科学技术创新、土地管理制度改革等将成为横琴开发的亮点,这必将使珠海形成新的政策优势和体制创新优势。三是在产业升级方面,商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术是横琴重点发展的四大产业,这必将增强珠海的要素集聚和生产服务功能,提升珠海作为区域性核心城市的辐射带动能力。