河北省推行对县委书记“三考一谈”
二、在制定“三考一谈”办法过程中,我们在考核程序、环节、指标设置以及组织领导等方面都进行了改革创新,使这一办法呈现出鲜明的特点。
一是突出了科学发展导向。掌握县委书记领导和推进科学发展的能力和水平,是这次集中考核的首要任务。在考核指标设定方面,着重强化了民生、环保和基础建设指标,淡化GDP指标。增加了单位工业增加值能耗降低率和主要污染物排放削减率;强调了养老、教育、医疗等民生保障指标和重点建设项目投资等基础建设指标考核,有效改变了以即期和短期效应考核替代长期效应考核的弊端,引导广大干部树立了全面、协调、可持续发展的理念。
二是突出了德才素质要求。干部考核工作的导向性,直接影响着干部的政绩观。“三考一谈”全面考核了县委书记德、能、勤、绩、廉的现实表现,客观衡量和反映县委书记的德才素质和能级水平,从而较好地把干部的德才和实绩有机地统一起来。考核县委书记的现实表现,是通过实践效果来衡量的。如通过科学发展实绩看执行力;通过社会发展和稳定情况看统筹和处理复杂问题的能力;通过班子和干部队伍状况看凝聚力;通过民主测评、民意调查看公信力等,真正让那些德才兼备、群众公认的干部涌现出来。
三是突出了干部群众评价。在定量考核分析上,协调省市两级发改委、财政、统计、环保、社保、安监等部门提供相关数据并分析排队;在定性考核评价上,协调省市两级纪检、组织、宣传、信访等部门提供实际情况和评价意见,广泛吸收涉及县委书记重要职责的有关部门参与考核评价,扩大了民主。同时,在民主测评的基础上,深入进行民意调查,通过开展个别谈话、设置征求意见箱和热线电话等方式,拓宽了群众评议渠道,并赋予群众否决权,规定了民主测评、群众评价率最低标准和民意调查群众满意率最低标准,实现了民意的“硬约束”。
四是突出了组织关心关爱。面对新形势新任务,县委书记的工作领域广阔,工作对象复杂,工作要求严格,在工作压力面前,有的人不同程度地存在着心理健康问题。通过谈心谈话,特别是重点了解那些长期在条件艰苦、工作困难以及面临进退留转、经受挫折的干部的心理状况,倾听本人的意愿表达,并有针对性地进行疏导,拓宽了他们化解和释放不良情绪的渠道。同时,就考核中发现的问题与他们进行谈心谈话,指出优长与不足,明确努力方向,使他们切实感受到组织的关心关爱。