黄奇帆"支招"渝中区：弹丸之地做好四方面"腾笼换鸟"

2日，重庆市长黄奇帆在解放碑中央商务区现场调研。 记者巨建兵 摄

　　弹丸之地的渝中区，如何在重庆新一轮发展中“守住阵脚”，实现新的突破？2日，重庆市市长黄奇帆在该区调研时指明了思路：重庆主城发展已进入“二环时代”，渝中区必须审时度势，扬长避短，沉着应对，紧扣全市发展主线，抢抓发展机遇，通过“腾笼换鸟”实现转型升级。

　　昨天下午，冒着高温酷暑，黄奇帆先后考察了渝中区危改整治建成的李子坝公园、新兴楼宇工业———上清寺环球广场互联网产业园区、升级改造中的解放碑中央商务区，并听取了该区的工作汇报。

　　跨国B2C电子商务在线零售打造外贸出口新渠道

　　环球广场互联网产业园中的大龙网（中国）有限公司，做的是跨国B2C电子商务在线零售，通过创新商业模式将中国产品销往国外，打通了一种全新的电子商务外贸出口的渠道。“去年营业额是多少？今年目标是多少？物流发货的渠道是什么……”黄奇帆问得十分仔细。大龙网负责人介绍，公司去年营业额是5000万美元，今年将突破1亿美元，实现翻番，物流发货外包给深圳的企业。看到公司尽管刚起步，但发展势头很好，黄奇帆鼓励公司努力拓展业务，争取不断扩大在全国外贸份额中的比例。

　　解放碑中央商务区正在升级改造，美美百货、金鹰广场、重百大楼、重庆商业大厦业态调整已全面启动。据介绍，全球十大品牌已有七大品牌签约入驻，包括LV、GUCCI等。以前重庆商业大厦里充斥着许多地摊式的商铺，显得档次低下，业态调整后将全部引入品牌商家，上档升级。对此，黄奇帆表示肯定，认为这将有利于提升解放碑商圈的整体品质。

渝中区发展面临四大“短板”

　　黄奇帆在调研中说，渝中区是重庆主城的核心区，其发展是为主城服务、为全市服务，因此其发展也必须依托全市经济发展顺势而为。目前，重庆经济发展已进入快车道，今年1-6月GDP增长17.6%，工业、金融、商贸、房地产、财政税收等各项指标全面飘红，显示了良好的发展态势。特别是重庆主城已进入“二环时代”发展阶段，正在向着1000平方公里、1000万人口的建设目标而努力，铁路、港口、机场、高速公路、轨道交通、换乘枢纽等一批战略性、基础性项目全面展开建设，它们将支撑起城市的“筋骨”和“血脉”，然后在这些骨架中布局居民、商务、公共服务等集聚区，搞好配套工程，新重庆的大模样就会成型。

　　“既要了解全市的发展形势，也要认清自身的不足，才能更好把握未来的发展方向。”黄奇帆在介绍了全市发展大局之外，又着重帮助渝中区分析其发展的四大“短板”：一是几乎没有什么工业，缺少了促进发展的一个重要动力，目前全市工业对GDP增长的贡献率占到差不多2/3；二是土地资源短缺，“腾挪转身”非常难；三是作为老城区，危旧房改造任务重；四是兄弟区县对渝中区已有的“名份”发起巨大挑战。黄奇帆说，这两年，渝中区面对挑战努力调整发展方向，总体思路是对的，接下来还需要耐得住寂寞，守得住阵脚，沉心静气抓好发展。

　　城市建设搞绿化从来是不赔钱的

　　“首先是要抓好危旧房的改造”。黄奇帆说，这里必须算好三笔账：一是通过危改要让原住民得到妥善安置，改善居住环境，体现以人为本；二是通过危改让城市环境得到舒缓，提升形象和品质；三是从投入产出角度讲，要实现资金平衡。特别需要指出的是渝中区是“老重庆的底片”，在拆迁重建中要注意传承城市文脉，保护好历史文物和有价值的老建筑。现在有些地方诉苦，说危旧房拆迁后大量土地用于绿化，很亏要赔钱。这个观点是不对的，从现代城市建设经验看，搞绿化从来是不赔钱的。像美国纽约的中央公园，上海浦东的中央公园，其周边楼盘的价值都受益于公园绿化大幅升值，渝中区十八梯、朝天门等片区的拆迁建绿也会如此，关键是要在拆迁后，做好重建项目的规划，使项目升值。

　　做好四方面“腾笼换鸟”优化资源配置

　　还要做好四方面的“腾笼换鸟”，优化资源配置。一是通过搭建平台，利用市场运作，将区内一些地摊档次的市场迁出去，像朝天门批发市场、菜园坝水果市场、旧货市场等，既能腾出大量土地，还能保留一定收益；二是采取多种手段加快“烂尾楼”整治，盘活闲置资源，力争到2012年“烂尾楼”全部整治完毕；三是调整一些大楼里将商铺分租或零售给几百个小业主搞地摊式经营的业态，实行整体招商整体经营，提升经营档次；四是改变一些写字楼分散零卖、小打小闹的做法，通过重组实现规模租售，充分发挥写字楼作用。

　　对渝中区如何布局业态，黄奇帆也帮忙“出点子”，就是要大力发展写字楼经济、商铺经济、酒店经济和电子商务经济。黄奇帆分析，今后重庆要建成1000平方公里、1000万人口的大都市，渝中区作为重庆的窗口地区，要大力发展服务业和商贸服务高地，发展写字楼经济和商铺经济是理所当然；而作为衡量大都市服务配套能力的各类宾馆酒店，自然也需要跟上；由于土地资源限制，渝中区发展工业的出路是楼宇工业，而现在异军突起的电子商务，恰恰是发展楼宇工业的切入点，渝中区在这方面有优势，今后要吸引电子商务公司落户，很重要一点是要做好生活、娱乐的服务，让电子商务从业人员能够在这里安居，进而乐业。（记者商宇）