莒南概况

　　莒南县地处鲁东南苏鲁交界处，总面积1388平方公里，辖14个乡镇和1个省级经济开发区，575个行政村（社区、居），80万人口。莒南县先后成为全国科普示范县、全国经济林建设先进县、全国农田水利建设先进县、全国农村社区建设实验县、全国计划生育优质服务先进县、全国体育先进县、全国食品工业强县、中国最具投资价值旅游经济县市、中国最具魅力旅游名县及全省农业产业化先进县、全省精神文明先进县、全省村镇建设先进县、全省社会文化先进县、全省农村教育先进县、全省新型农村合作医疗先进县、全省县域旅游品牌十强县、全省绿色小康示范县、平安山东建设先进县和山东省十佳最具投资潜力县市。在今年全市县域经济发展总结表彰大会上，我县囊括了全市发展工业经济先进县区、重点项目建设先进县区、招商引资先进县区、外经贸工作先进县区、服务业发展先进县区5个奖项。

　　齐鲁红都，人文莒南。莒南西周时属向国，东周时属莒国，秦、隋时随莒国划入琅琊郡莒县。莒文化传承于龙山文化，与齐文化、鲁文化并称为山东三大文化。在漫长的历史长河中，涌现出了杨妙真、王璟、庄瑶、庄陔兰等一大批历史名人，境内至今仍留有王璟石刻造像群等历史人文遗存。莒南是一方孕育辉煌的热土，抗战时期，曾是全省政治、军事指挥中心和文化中心，被誉为山东的“小延安”。刘少奇、罗荣桓、陈毅、徐向前、黎玉、肖华、陈光等老一辈无产阶级革命家都在莒南留下了工作和战斗的足迹。1941年3月，八路军三大主力之一的115师进驻莒南，时间长达4年之久。1945年8月，山东省政府在莒南大店镇宣告成立。山东省新华书店、山东省个团支部先后在这里成立，《山东画报》、中共滨海区委机关报——《滨海农村》先后在这里创刊，《大众日报》、山东文协、抗大一分校、省实验剧团、山东大药房等新闻、文化、卫生机构曾长期驻扎在莒南。50年代涌现出了高家柳沟、王家坊前、厉家寨三个受到毛泽东主席亲笔批示的全国先进典型，特别是“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”的光辉批示，曾经作为全国农业战线上战天斗地、改造山河的口号响彻全国。

　　临港腹地，活力莒南。莒南地处青岛港、岚山港、日照港、连云港四大港口腹地，穿越县境的兖石铁路、岚济公路、日东高速、同三高速、日枣高速、长深高速把莒南与长三角、珠三角和山东半岛等经济发达地区连为一体。抢抓列入山东半岛蓝色经济区以日照精品钢基地为重点的鲁南临港产业带的重大战略机遇，展开“一轴二辅一节点四片区”县域经济新的生产力布局。规划27平方公里的莒南经济开发区，以高新技术产业主导，以劳动密集型产业为辅，组团推进，联动开发，形成了“一核”、“一脉”、“三心”、“四线”、“六区”的发展格局。莒南经济开发区被评为“2009年度山东省十佳最具投资潜力开发区”，列全市经济开发区综合考核名。大力开展“招商引资年”活动，实施“过江入浙下闽粤，接半岛启港台连日韩”战略，新引进开工项目161个，其中过亿元项目15个、过5000万元项目23个，项目投入总量、单体规模和质量明显提高。大力发展外向型经济，形成了花生、板栗、肉类、磨料磨具、草柳编、石雕石刻六大出口产业。其中，磨料磨具年产15万吨，占全国市场份额的72%，出口量占全国的43%，大店镇成为全国磨料磨具镇。花生出口分别占全国、全省的35.8%和45%，实现了花生总产量全省，单产、加工能力、出口创汇三个全国，“中国花生年会暨2007中国花生博览会”在莒南召开。

　　产业名县，特色莒南。莒南是特色农业之乡。莒南县属暖温带季风区半湿润大陆性气候，适宜农作物生长，以全国“花生之乡”、“柳编之乡”、“板栗之乡”、“茶叶之乡”、“民间石雕艺术之乡”享誉海内外。发展“基地型”农业。重点建设花生、茶叶、黄烟、柳条、桑蚕、板栗、瓜菜、草莓、果品、畜禽十大优质农产品基地，花生播种面积突破50万亩，我县被列入全国“花生高产创建示范县”，荣获“全国粮食生产先进县”、“全省产油大县”、“全市粮油高产创建一等奖”。发展“加工型”农业。全县农业产业化龙头企业国家级1家、省级达到2家、市级达到43家，市级以上龙头企业总数居全市各县区。发展“出口型”农业。绿色食品生产基地总面积达到23万余亩，标准化生产基地达32万余亩，20万亩花生标准化生产基地被评为“全国绿色食品原料标准化生产基地”，45处标准化规模养殖场被命名为“全市标准化畜禽养殖示范小区（场）”。发展“品牌型”农业。继续推进“一乡一业，一村一品”，以特色创品牌，10个产品获绿色食品认证，3个产品获有机食品认证，新增“莒南花生”、“莒南绿茶”、“莒南板栗”3个地理性标志保护产品，绿茶先后26次获国家和省农业博览会金银奖。发展“生态型”农业。实施了国家级基本农田保护示范区、国家绿色农业示范区、国家沿海防护林重点生态工程、沼气国债项目、沭河培堤、陡山灌区东干渠项目和中小型水库除险加固工程，累计完成水利工程7000多处，开发整理土地面积28万亩，新增耕地4万多亩，户用沼气池达到6万个。莒南是新兴工业基地。大力实施“工业兴县”主战略，实施了总投资18亿元的鑫海科技、总投资6.04亿元的阜丰生物科技、投资4.1亿元的鸿泰化工氨基乙酸、投资3.38亿元的义信重机数控立车、投资3.2亿元的碧海液体食品无菌包装生产线等一批大项目，打造了阜丰、鑫海科技、绿润、三方、义信、碧海等一批科技型、骨干型企业，培育了生物发酵、钛铁合金、机械、食品、化工等主导产业。阜丰集团在香港联交所主板成功上市，生物发酵综合实力位居全国同行业，是全球大味精、谷氨酸、黄原胶生产商。绿润公司在美国证券市场上市，板栗产品加工总量、品种和效益在全国同行业中位居。目前，莒南县正围绕实施产业振兴规划，以创新工业园为载体，着力培育以义信重机、碧海机械为龙头的机械设备制造业产业集群，打造全国重要的数控车床生产基地、奶包机械生产基地、镍铁合金和不锈钢生产加工基地。莒南是文化旅游胜地。坚持把旅游业作为主导产业来培植，围绕“齐鲁红都、古镇庄园、天佛圣地、山水莒南”的品牌定位，着力开发精品旅游产品。总投资3.9亿元、一期投资1.5亿元的天马岛旅游开发项目正式投入运营；省政府旧址二期工程和大店古镇庄园开发已开工建设；成功争取并组织了“全省妇女爱国主义教育基地”、“全国妇女爱国主义教育基地暨沂蒙红嫂事迹陈列室”揭牌仪式、“中国红色体育展示大会暨莒南·天马岛休闲旅游节”三大红色文化活动。目前，全县拥有国家“AAAA”级景区1个、“AAA”级景区2个、“AA”级景区1个，创建国家级农业旅游示范点1处、省级农业旅游示范点1处，我县被列入全省十佳休闲旅游度假区、全省红色旅游重点线路和全省县域旅游品牌十强县。莒南是现代物流名县。“拆除三尺柜台，立起自选货架”，实施“十百千”工程，形成了“以连锁配送经营为纽带，镇镇有超市、村村有连锁店”的农村现代流通网络，我县发展农村现代流通的经验做法，被省委领导和全国供销总社称赞为“莒南模式、临沂经验、山东现象、全国推广”，全国“供销合作社与新农村建设暨莒南经验高层论坛”在我县举办，全国县级供销社工作会议参观了我县现场。积极稳妥推进农村社区建设试点，已建成农村社区56个。被国内外媒体誉为“中国农村又一重大变革”的“大村庄制”农村社区建设引起了各级领导的高度重视，在全省统筹城乡发展推进新农村建设现场会议上，我县作了典型经验介绍。我县先后被确定为“全国农村社区建设实验县”、“全省农村社区建设示范县”、“全市新型农村社区示范区”。

　　宜居城市，文明莒南。实施省级文明城市、省级园林城市“双城同创”，有力地促进了县城文明程度的提高和人居环境的改善，进一步展现了和谐发展新形象。县城旧城改造有序推进，完成了阳光花园、华泉苑、富泉小区37座还建楼建设，1120户拆迁居民顺利实现回迁。按照“八纵九横”的道路框架，对城区主干道路进行改造升级。实施鸡龙河城区段改造，初步形成了“一河清水、两岸绿色”新的城市景观带。在县污水处理厂建成运行的基础上，建成启用了日处理污水6万吨的新区污水处理厂和日处理200吨的垃圾处理场，进一步完善了城市功能。莒南被授予“山东省适宜人居环境奖”、“山东省园林城市”、“市级文明城市”和“生态市建设先进县区”称号。大力实施劳有所得、学有所教、老有所养、病有所医、贫有所济、困有所扶、残有所助、住有所居、行有所便、安有所保“十有民生工程”，极大地提升了群众的幸福指数。积极推动城市基础设施向农村延伸，基本实现了村村通油路、通客车、通自来水、通有线电视、通远程教育网络、通沼气。全县共有18671户、25486人享受到了最低生活保障，有75695人参加了农村社会养老保险，新型农村合作医疗参合率达到99.01%。全县年增各类人员就业再就业6000人以上，年输出转移农村劳动力2万人以上。深入推进“平安莒南”建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，切实维护了政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业的良好局面。县法院成为全省被授予“全国法院”荣誉称号的基层法院。

　　创业热土，效能莒南。抓服务提速增效。以“争先进位创一流，优化服务促发展”为主题，在全县深入开展“效能建设年”活动，进一步解决影响和阻碍发展的突出问题。在全市率先成立了县行政审批服务大厅，“一站式服务、一条龙办公”的经验做法在全省全市推广。建起了“行风热线”直播间，开通了“马上就办”投诉举报热线和投诉电子信箱，形成了快速联动、联合查纠的投诉受理机制。作为全市的试点单位，高标准建成启用了全市个公共资源交易服务中心和电子监察系统，实现了真正意义上的“阳光作业”。抓班子强基固本。实施了以“六带六联八结合”为主要内容的“县带乡联村结合”工程和“弘扬厉家寨精神，争创‘好例’型支部”活动，全县基层组织建设不断加强，形成了跨越发展的坚强领导核心。抓风气激浊扬清。在全县大力倡树“解放思想不停顿、咬定发展不动摇、艰苦创业不懈怠、团结实干不折腾”的风气，进一步凝聚了人心，鼓舞了士气，坚定了全县上下加快发展的信心和决心。大力推进惩防体系建设，探索建立了《廉政沟通制度》等一系列制度机制，形成了党风正、政风清、民风和的良好局面。抓落实做功求效。围绕全县经济社会发展各项任务，成立了25项重点工作领导小组，对60个投资3000万元以上的重点项目实行县级领导包保责任制，强化督导调度，强力推进落实。进一步完善对县直和乡镇工作的绩效考核办法，通过奖优罚劣，最大限度地调动工作积极性，在全县上下形成了你追我赶、奋力争先的发展局面。

　　2009年全年实现生产总值168.2亿元，增长14.1%；完成规模以上工业总产值183.68亿元，增加值49.5亿元、利税10.21亿元、利润6.35亿元，分别增长25.6%、16.0%、19.9%和20.1%；完成规模以上固定资产投资66.2亿元，增长25.1%；完成地方财政收入4.01亿元，增长19.45%；国税收入完成4.1亿元，增长29.1%，其中地方级收入9376万元，增长30.16%，地税收入完成2.4亿元，增长25.1%，其中地方级收入1.91亿元，增长29.3%；完成进出口总额3.67亿美元，增长3.3%；实现社会消费品零售总额73.58亿元，增长19.6%；城镇居民人均可支配收入达到13100元，农民人均纯收入达到6005元，分别增长12.5%和13%。

　　今后一个时期，总的工作思路是：以深入学习实践科学发展观活动为动力，以建设“临沂经济强县、鲁南发展快县、山东产业名县”为目标，以“全党抓经济，首要抓项目，重点抓工业，关键抓招商，核心抓投入，突出抓质量，根本抓效益”为主线，以“做优农业，做强工业，做大服务业，主攻临港经济，力促城乡统筹，夯实基层基础，高度关注民生，优化发展环境”为战略重点，以“拼上豁上、大干快上、努力争先、奋力跨越”为工作主基调，不断开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。