县委书记如何提高贯彻执行民主集中制的本领

三、必须着重处理好党政 “一把手”的关系
　　贯彻执行民主集中制过程中，有以强调民主为名搞自由主义的，但更多的是以强调集中为名搞“家长”制的。县委班子民主集中制贯彻执行得好不好，关键在于县委书记，关键在于处理好党政“一把手”之间的关系。
　　1.要认真克服认识和实践中的“三个误区”。
　　个误区：“责任人”=“权力人”。县委书记在班子中处于关键岗位、负有重大责任，但县委书记仍是班子中平等的一员。书记与常委之间不是上下级的关系，而是少数服从多数的关系，在重大问题决策上，书记与常委一样只有一票的权力。
　　第二个误区：“班长”=“家长”。县委书记负有带队伍、“拢班子”的重要职责，必须把“一班人”凝聚起来形成整体合力，当好民主集中制的 “班长”。但县委书记不是“家长”，不能把党内关系庸俗化，把集体关系个人化，搞人身依附、独断专行、称王称霸。
　　第三个误区：“高度集中”=“个人权威”。认为越集中越有权威，越是个人说了算越能体现县委书记的权威。实际情况和效果恰恰相反。
　　2.要妥善处理合作共事中的四种矛盾。党政“一把手”是事业上的搭档、不是竞争的对手，是工作上的分工、不是权力的分配。党政“一把手”之间搞好合作共事，要区别对待、妥善处理四种矛盾：工作上的矛盾，即对发展思路、突破重点认识不同产生的矛盾；合作中的矛盾，即合作过程中由于沟通、通气、商量不够产生的矛盾；性格上的矛盾，即各人人生阅历、知识层次、性格禀赋不同产生的矛盾；其他方面的矛盾，包括原来积累下来的矛盾，别人传言造成误解新产生的矛盾等。对工作上和合作中的矛盾，主要的解决办法就是加强交流沟通，避免产生误解和隔阂；对性格上和其他方面的矛盾，主要通过加强思想品德修养，提高境界、开阔胸怀来解决。
　　3.要始终注意增进党政“一把手”之间的团结。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。要掌握好党政“一把手”团结的大本事，主要要做到增强“四个意识”：搞好党政“一把手”团结的政治意识，加强党政“一把手”合作的全局意识，党政“一把手”经常沟通协商的民主意识，胸襟宽阔、容事容人容言的宽容意识；坚持 “四不原则”：不争权力与责任谁大谁小，不划所谓“权力运行范围”，不闹无原则的纠纷，不以感情意气用事；注意“四不行为”：补台不拆台、通气不赌气、理解不误解、爱护不袒护。