地方机构改革专题：广东顺德再次“扩权”，为2800多个县提供样本

　　不重复十多年前的老路，也不套用现行的深圳模式

　　●“扩权”之探

    今天顺德“扩权”下的行政管理体制改革是不是18年前那次改革的延续？与先行一步的深圳“大部门制”改革是不是殊途同归？顺德“扩权”与直接上级———佛山的敏感关系如何处理？多年来沉寂的顺德人还有没有变革的动力？这些“疑问”无疑是顺德所须面对的，也是社会各界和媒体关注的焦点。

　　一问 与18年前有何不同

    1992年3月26日，国务院批准顺德撤县建市，一场轰轰烈烈的“大部门制”改革随即展开。这次改革的结果是：56个党政机构精简为29个，其中政府部门为23个；撤掉了27个部、办、委、局，各部门的内设机构精简了125个，临时机构撤掉了近100个；改革前在编人员为1235人，改革后减为897人，精简了338人。

    在2009年8月25日的媒体见面会上，顺德区委书记刘海再次向媒体确认：“行政管理体制改革”放在此次顺德“扩权”的八大任务之首。

    对于媒体提问：此次顺德“扩权”与1992年的改革有何不同？刘海称，“继往开来”。    

    17年来，顺德只增加了两个部门：安全监督局和行政执法局，而编制依然维持在900人。

    显然，顺德此次不想再重复十多年前那次机构的“撤并”（刘海称之为“物理反应”），但对于要实现“化学反应”的改革，刘海三缄其口，称一切都在调查和形成之中。