转变经济发展方式 发展新型县域经济

        12月7日，中央经济工作会议消息公布之日，中国社科院在京发布2010年《经济蓝皮书》，预测明年我国国民经济增长保持8%以上无问题，提出2010年经济工作和宏观调控的工作重点可以不特别关注“保增长”，而应把调整结构和深化改革置于首要位置。

　　专家们认为，在经济周期中,萧条阶段对经济增长具有重要意义。只有在这个阶段,设备更新、技术产品创新、资产重组才会得到重视与较大规模实施。因此,除了千方百计保增长,我们更需要主动进行经济结构调整,加快转变经济发展方式,以筑牢经济回暖和我国长期较快稳定增长的基础。

　　专家们建议，（1）注重从源头上解决扩大消费不足的问题，加快调整国民收入分配结构。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，使更多的人分享到改革开放的成果；（2）从根本上扭转目前失衡的经济结构，实现二元化发展方式向城乡一体化发展方式转变。为此，需要大力发展新型县域经济，壮大县域经济中的非农产业，加快县域的城市化步伐，实现县域经济的工业化和城市化，为农民向非农产业和城市的流动创造更便利的条件和更大的空间，以县域经济工业化带动和实现社会主义新农村建设；（3）继续推进价格改革，发挥价格杠杆作用，提高资源配置效率，推动经济结构调整和经济增长方式转变。有步骤、分阶段地推进资源要素价格改革，切实建立起反映市场供求、资源稀缺程度以及污染损失成本、代内与代际公平成本的价格形成机制。适时推进粮食价格形成机制改革；（4）要把推进服务业特别是现代服务业的发展与扩大内需的宏观调控政策紧密结合起来，充分发挥服务业在调整结构、扩大就业、改善民生等方面的积极作用；（5）以结构调整促进节能减排，以节能减排作为结构调整的有力手段。通过完善产业进入与退出机制,达到控制、引导产业增量,调整、优化产业存量的目的。积极谋划建设一批节能环保和技术改造项目，加快淘汰落后产能，通过上大压小、以新代旧、淘汰落后，促进产业结构优化升级。