全年GDP保八基本无忧

国家发改委昨天联合工信部、监察部、财政部等部门举行发布会，介绍抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展的有关情况。据介绍，发改委正抓紧制订《产业结构调整指导目录》，会在最短的时间内尽快出台。国家发改委表示，今年前三季度GDP平均达到了七点几，年初提出的全年GDP“保八”增长基本上没有问题。

　　■六个行业产能过剩

　　原则上不再上项目

　　国务院近日正式印发《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》，对抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展进行了专题部署。

　　记者了解到，国家有关部门将综合考虑行业重要程度、产能过剩及重复建设情况等因素，将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备这6个行业确定为调控和引导的重点。这6种产能过剩行业，国家有关部门将原则上不再批准扩大产能的项目。同时还列出了电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩矛盾比较突出的行业。

　　国家发改委同时表示，将鼓励发展高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品,延长产业链,形成新的增长点,对多晶硅、风电设备等新兴产业,要集中有效资源,支持企业提高关键环节和关键部件进行自主创新能力,积极开展产业化示范,防止投资过热和重复建设,引导有序发展。

　　■环保部门要定期发布

　　环评不达标企业名单

　　国家发改委产业协调司巡视员熊必琳表示，在环境监管方面，区域内的钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染项目环境影响评价文件必须在产业规划环评通过后才能受理和审批。今后，未通过环境评价审批的项目一律不准开工建设。环保部门要定期发布环保不达标的生产企业名单。对使用有毒、有害原料进行生产或者生产中排放有毒、有害物质的企业限期完成清洁生产审核，对达不到排放标准或超过排污总量指标的生产企业实行限期治理，对未完成限期治理任务的，依法予以关闭。对主要污染物排放超总量控制指标的地区，要暂停增加主要污染物排放项目的环评审批。

　　■不符合产业政策

　　一律不批准用地

　　在供地用地方面，熊必琳表示，对各类建设项目用地进行监管。对不符合产业政策和供地政策、未达到现行《工业项目建设用地控制指标》或相关工程建设项目用地指标要求的项目，一律不批准用地。而对未经依法批准擅自占地开工建设的，还将依法从重处理。对不符合重点产业调整和振兴规划以及相关产业政策要求，未按规定程序审批或核准的项目，金融机构一律不得发放贷款。

　　熊必琳说，国家虽然是市场经济，但在很多体制机制上面，还有很多需要进一步完善和提高的地方，特别是对行业的一些准入标准，随着技术进步也在不断调整。这些都需要社会各界的支持，同时也要一些专家来把关，提出的标准必须是可行的、可操作的，这还需要一段时间。