建设国际旅游岛 实现海南绿色崛起

三、高标准建设国际旅游岛，实现海南绿色崛起

　　建设国际旅游岛是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强，是长期艰苦的工作。要坚持环境优先的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理;坚持国际化原则，广泛吸收国际知名旅游岛发展旅游业的经验和做法，实现国内外游客进出便捷、购物方便优惠，在旅游管理、旅游营销、旅游服务诸方面与国际标准对接;坚持统筹规划、分步实施原则，形成政府主导、市场运作、民间参与的开发模式，走出一条具有中国特色的旅游休闲产业发展道路。

　　海南已经初步构建起方便快捷的立体交通网络，开发出像博鳌亚洲论坛、南山文化苑、亚龙湾度假区等一批高档次的思想文化和旅游度假产品，国际上主要酒店管理集团和专业旅游机构也纷纷进驻，年旅游接待能力达2500万人次，出入境政策全国最优，有利于旅游度假的软硬件设施和社会人文环境正在形成。但与国际知名旅游度假岛相比，还存在相当的差距。在成就与差距并存的转型时期，海南要继续解放思想，在学习实践科学发展观中强力推进国际旅游岛建设，完成国家在改革发展新起点上赋予海南绿色崛起的新使命。

　　科学编制海南国际旅游岛建设总体规划、功能区域规划及专项规划。要对整体性旅游产品进行科学合理的空间布局，实行可持续发展的后续资源保护。避免景区建设的雷同或重复，注重旅游资源的整合提升;打造国际化、个性化、化和品牌化的旅游产品，培养国际旅游岛的国际形象和竞争力。

　　创新国际旅游岛的旅游管理体制和运行机制。建立符合国际惯例的旅游行政管理体制、出入境管理体制和交通管理体制以及投资、融资体制。充分发挥政府规划、监管、服务等宏观管理职能，探索设立海南旅游产业发展基金。建立健全包括游客生命财产安全和国家安全在内的安全保障体系。

　　高规格建设一批生态型旅游景区(点)。按照国际化标准加速老景区(点)的改建和扩建，全面提升档次和品位;高规格建设一批新景区和精品度假区以及中医保健康复中心;大力发展生态旅游，开发热带雨林、海岛温泉康复、高尔夫度假游和海洋旅游以及国际商务、会展等生态旅游产品。

　　加快旅游服务要素的国际化改造。既要做好硬件设施的改造，如琼州海峡跨海通道、中线高速公路建设，游客到访中心、医疗急救中心的建立等;也要做好软环境的改造，如语言环境、旅游交通标识牌、旅游区公共信息符号和旅游信息咨询服务;同时也要做好旅游服务的规范化、服务人员整体素质的提高等。

　　改善和培育优良的人文环境。不仅要通过发展基础教育、普通高等教育、职业技术教育和专项培训以及社区文化活动等，培养国际旅游岛的专业技术服务人才，更要实行全民教育，提高全民素质，增强全民服务意识，形成文明礼貌、友善好客，卫生环保、诚实信用的社会风尚，起到展现中华文明的窗口作用。

　　深度挖掘本土民俗文化。本土文化是旅游的核心和灵魂。要加速深度挖掘海南的历史遗迹、传统文化、民俗风情、民间技艺等本土民俗文化，开辟海岛探秘寻宝和黎苗民族风情等旅游线路，开发传统工艺制品和民族文化娱乐等旅游产品。

　　国际旅游岛建设是实现海南绿色崛起的基石，也是海南更好地发挥改革开放排头兵作用和抢占发展制高点的突破口。要实现海南省委、省政府提出的争取用15―20年时间，把海南建设成为国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的热带海岛休闲度假胜地，关键是要把思想统一到科学发展观上来，坚持科学发展，“好”字当头，举全省人民之力，以奋发有为、持之以恒的精神状态，为既定目标而努力。