水美怡人、水兴惠民——苏州水生态文明建设记

下亭台花雾里，往来舟楫水云中。”悠长的水乡文化，离不开独特的苏州水。水域面积占全市４２．５％，大小湖泊３８４个，各级河道２万多条……水，是苏州的灵魂。

曾几何时，随着经济快速发展，水乡遭遇发展阵痛，水污染步步紧逼，尤其是２００７年太湖蓝藻暴发，敲响了生态警钟。近年来，苏州大力建设水生态文明，着力探索人与水和谐发展的新路。

水质达标：从15.4％到65％

粉墙黛瓦，水巷幽深。在苏州平江历史老街，河水静静流淌，岸边琴馆古琴声悠然。

“以前这河又黑又臭，蚊子多，这几年治理后，水清了，环境好了，大家都愿意在河边走走、聊聊天。”在平江路居住了３０多年的朱红梅对记者说。

据苏州市水利局副局长夏坚介绍，通过排干河水、逐个排查排污口，清淤，为居民和商铺安装排污设施等，平江河治理效果明显。近三年来，苏州累计治理了４８９条黑臭河道。

流水不腐。为改善整个城区水质，苏州实施“活水工程”。２０１３年９月底，阊门堰、娄门堰等建成，通过水位差形成全城自流活水，每天换水一次。经检测，ＣＯＤ、氨氮等河道水质指标明显改善。

城区水环境改善了，农村污水乱排问题凸显。为此，苏州大力实施工业废水处理达标排放和生活污水处理，改造印染等企业污水处理设施，铺设污水管网，建设分散式污水处理设施，开展河道疏浚清淤和整治，并通过污染企业搬迁，生态养殖等措施，解决点源、面源污染。

在昆山市同心河、姜杭村，常熟市古里镇苏家尖村等地，记者看到，整治后的河水清澈见底，水生植物随波摇曳，小桥流水风光旖旎，垂钓人怡然自得。

“通过多年整治，苏州水功能区水质达标率从２００７年的１５．４％提高到２０１３年的６５％。”苏州市水利局局长戴锦明说，水利、环保等多部门合作机制基本形成。

东太湖：从日趋消亡到碧波重现

太湖美，美就美在太湖水。太湖约有三分之二的面积在苏州境内。早春四月，东太湖碧波浩渺。然而，就在几年前，由于过度养殖、围垦等，东太湖行洪、供水能力减弱，富营养化、沼泽化问题严重，日益走向消亡。

“１８０平方公里的水面积，围垦达５５平方公里，围网养殖面积１２０平方公里，湖泊每年淤掉１公分，很多地方只有不到１米深。”东太湖综合开发有限公司副总经理沈育新说。

对此，苏州投入约５０亿元开展东太湖治理，实施退垦还湖、行洪供水通道疏浚、生态清淤及生态修复等。一期工程基本完工，退垦约２．８万亩，涉及搬迁人口约２５００人、种植养殖从业人员４１００多人。经评估，湖体污染负荷显著削减，水质提升，防洪能力提高。

水生态逐步改善，供水安全同样不容轻视。记者在苏州了解到，当地通过水源地综合整治、加快备用和应急水源建设、实施供水设施工艺改造、各供水分区清水互通等措施，确保城乡饮用水安全，自来水普及率、出厂水质合格率均达１００％。

人水和谐：在节水、护水中谋求发展

农业面源污染是水污染的主因之一。有５０多年蔬菜种植历史的常熟市董浜镇，如今建成高效节水灌溉面积４．７万亩，通过喷灌、滴灌，亩均节水５０％至７０％，节肥２０％，农业抗灾能力明显提高，亩均增收千元以上。

“很多人对丰水地区搞节水不理解，其实节水就是减排。”夏坚说，近年来苏州将水生态文明理念贯穿工作始终，依据水环境容量谋求发展，着力将污染排放控制在环境可容纳的范围之内。

“以前村村点火，户户冒烟，热火朝天搞乡镇经济，干部脑子里都是工业，现在基于考核指挥棒的调整、环境倒逼的压力，大家把水作为发展的立足点，利用淘汰落后产能和产业转型升级的机会，推动苏南经济第三次跨越。”常熟市古里镇镇长游立志说。

水利部水资源司副司长陈明指出，水生态文明建设的核心是正确处理人与水的关系，通过优化水资源配置、加强水资源节约保护、实施水生态综合治理等措施，完善水生态保护格局，实现水资源可持续利用。

在采访中，苏州的一些基层干部和专家告诉记者，水环境、水生态问题由来已久、积重难返，不可能毕其功于一役。经济发达、人口密集地区，污染排放强度依然很大；短期内需要大量投入，基层面临资金压力；农村污染因素复杂，缺乏适宜、经济、可持续的设备和解决方案。此外，人们的节水治污意识尚待加强。

“水生态文明建设是一个动态的历史过程，从低到高，循环往复。”戴锦明说，今后苏州将进一步完善水环境治理、水生态修复、水资源管理、水经济发展、水安全保障和水文化培育体系建设，着力实现水清可渔、水美怡人、水兴惠民。