云南鹤庆土地利用上找到突破口 确保国家粮食安全
2012-10-08 来源：人民日报 点击数：1356
建立和完善最严格的土地管理制度，是贯彻落实科学发展观的具体行动，是确保国家粮食安全的战略举措
“山多地少，地瘦民贫”，成了云南省鹤庆县加快发展、科学发展的一座大山。如何翻过这座大山，鹤庆在土地利用上找到了突破口。新华村提高土地GDP产出率，靠旅游和银器，拓开了发展的天地。母屯村集约使用土地，靠铁器和种植，实现了村民致富奔小康。一个贫困县的两个村子，一、二、三产业红红火火、齐头并进，甚至成了全省村级经济的排头兵，土地利用之功，不可不仰。西部地区如此，中部地区、东部地区同样如此。
土地利用的重要变革，正伴随着我国工业化、城镇化、农业现代化的历史进程，不断推进，不断完善。
党的十六大以来，一个符合国情、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理制度基本框架已经初步建立，并为经济社会发展提供有力支撑。十年来，我国以18亿亩耕地红线的坚守，15.6亿亩基本农田面积的稳定，为创造粮食“八连增”奇迹奠定了基础。我国国内生产总值年均实际增长10.7%，经济总量占世界的份额从4.4%提升到10%，可靠的土地资源保障，为经济平稳快速发展提供了重要动力。
十年来，土地利用的重要变革，始终遵循科学发展。科学发展，促进经济转型。十年风雨，让肩负着保障发展和保护资源双重使命的国土资源管理，经历了转型的压力和考验，在勇破“两难”的奋进中，闯出了一条新路。
科学发展，“有保有压”。国土资源部门切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，从严控制各类建设占用耕地，完善耕地占补平衡制度，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。
科学发展，实现经济效益、社会效益、生态效益协调统一。国土资源部门不断提高土地利用效率；坚持统一规划、合理布局，促进区域、城乡、产业用地结构优化；坚持当前与长远相结合，提高土地对经济社会发展的保障能力，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
十年来，土地利用的重要变革，始终遵循节约大战略。国土资源部门落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。
十年发展历程告诉我们：发展，既要考虑满足当代人的需要，更要为子孙后代留下生存发展空间。建立和完善最严格的土地管理制度，是贯彻落实科学发展观的具体行动，是确保国家粮食安全的战略举措。
“九层之台，始于垒土”。我们一定要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，加强资源节约和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地资源利用相协调。