招商引资要努力实现“三新”
招商引资要努力实现“三新”
中共合水县委副书记 葛 宏
加入世贸组织，扩大对外开放领域，是经济发展的需要。当前，国外资本看好中国市场，发达地区的资本也在向落后地区有序转移，我们面临着良好的发展机遇。合水县作为欠发达的西部小县，在招商引资工作中要充分发挥国扶县、绿色食品基地县和草畜大县的地缘优势和区位优势，努力实现“三新”。
一、努力实现招商引资环境的新优化。环境就是资源，环境就是财富，环境就是生产力。一个地方的环境好了，没有人才可以引进人才，没有资金可以引进资金，没有优势可以创造优势。首先，要形成招商引资的浓厚氛围。下大力气破除“官本位”思想，倡导“纳税者是衣食父母”的观念，营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，放手让各种资本、技术和管理的活力竞相进发，让一切创造财富的源泉充分涌现。要确立“规则”意识，“没有规矩，不成方圆”。市场经济是法制经济，一切经济活动都必须遵循一定的规则。外商进来，就怕朝令夕改、言而无信，增加投资风险。为此，要在全县形成强烈的“规则”意识，严格遵守法律法规的规定，守合同、重信誉，尽量减少招商引资中的随意性，绝不能因为领导更替或其他原因而使合同成为“一纸空文”，损害投资者的合法权益，影响一个地方的整体形象。其次，要营造招商引资的良好环境。采取市场化运作方式，千方百计筹措资金，加快交通、通讯、能源等基础设施建设，办好工业园区，充分发挥政府投入的“药引子”作用，把“筑巢引凤”与“引凤筑巢”结合起来，吸引外商和社会资金投入工业园建设，实现工业园基础建设从政府主导型向市场主导型转变。同时，要强化教育引导，建立社会诚信体系，加大对失信者的惩处力度，着力加强对政府、企业和公民三大主体的诚信教育，正本清源，重塑诚信。政府也应当成为诚信建设的典范，出台的政策和服务承诺，一定要言必行、行必果，一诺千金，以“诚信政府”的新形象取信于民、取信于企。第三，要提高招
商引资的服务水平。全面推行服务承诺制、部门评议制、承诺兑现跟踪制，建立优化发展环境的长效机制；大力推进行政审批制度改革，削减审批项目，发挥政务服务中心的作用，实行“一站式审批”、“一票制收费”、“一条龙服务”和全程代理等制度，为外商办事构筑一条“绿色通道”；坚持“谁引进、谁负责、谁服务”的原则，引进单位要包企业落户、包基建工程、包协调生产。设立外商投诉中心，加大对破坏环境人和事的查处力度；真正做到“企业办事有人负责，办事结果有人检查，办事效率有人监督，存在问题有人解决，随时随地有人服务”。
二、努力实现招商引资领域的新拓展。过去，少数地方特别是经济后发地区，招商引资的方式几乎是“饥饿式”的，不论是大中小项目，还是一二三产业，也不管是否符合国家产业政策，有没有污染，都全面接受，一律欢迎。虽然这些项目在短期内刺激了地方经济的发展，但带来的消极和负面影响却是长久的，教训也是深刻的。面对国家宏观调控的新形势，我们必须拓展招商引资领域，招大商、招好商，既注重总量扩张，更注重投资结构的优化，既注重项目投入，更注重项目的产出，要新上高新技术和运用新技术改造提升传统产业的新项目，新上低能耗、低污染的，节能型、环保型的好项目，新上能带动千家万户致富的特色项目，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。一是以引进企业为主，不断拓展利用外资空间。要把大力引进企业作为招商引资的重头戏来抓，紧紧围绕乳品、无公害苹果、绿色瓜菜等主导产业，着力引进一批有一定规模和较高科技含量的加工企业，初步形成支撑整个县域工业的骨干企业群。同时，引导外资进入农产品加工、商贸、旅游和中介服务等领域，使外资企业成为合水经济的新引擎。二是以项目招商为主，不断拓宽利用外资途径。项目建设是推动经济发展和社会进步的有效载体，是向上争资、向外引资、向银信部门贷资、向民间融资的重要途径。要千方百计争取国家、省市项目资金，全力抓好庆和劳工手套、蓓蕾金菜、液态奶、亚泰利冶炼公司的改扩建，力争在基础设施、路网改造、农业产业开发上引来资金项目，为经济发展注入新的活力，真正做到以项目拉动投资，以外资带动发展。三是以引进资金为主，大力引进人才、技术、管理等各类生产要素。外来资本是推动一个国家和地区经济快速增长的“血液”，我县在经济存量盘子不大，运行质量不高的情况下，通过招商引资盘活存量，实现了经济扩张。今后，不但要招商引进资金，还要招人引进先进技术、管理和人才，促进县域经济结构调整和优化升级。
三、努力实现招商引资的新运作。当前，各地招商引资的力度都在加大，方式在更新；在招商引资的大比拼中，必须要有新举措、新思路、新方式。我们要大力创新招商引资工作的方式和方法，做到“节会”集中招商同分散性、经常性招商并重，政府为主招商同企业自主招商并重，外商直接投资同资本市场融资并重，利用外资同利用内资并重，精心运作。一是突出招商引资主体。要切实改变政府唱“独角戏”的局面，把企业推向招商引资的主战场，调动企业自主招商的积极性。事实上，招商引资是一个系统工程，其专业性、技术性、政策性、灵活性都很强，并非任何组织、个人都能从事的工作，都能担当的角色。要根据宏观形势的发展变化，顺应招商引资的发展趋势，适应当地产业发展的需要，努力为企业培养一支高素质的专业招商队伍，包括精通国家产业政策、法律法规、谈判技巧、外交礼仪等方面的专业人才。二是把握招商引资环节。县委、县政府认真搞好项目的论证、包装、贮备，把大项目做细，小项目做精，并要求有关部门对项目进行跟踪管理。为搞好大型项目建设，各部门要坚持从小事做起，努力为投资商提供优质服务。要对项目实施进行全程式、“保姆式”的服务，包引进、包办证、包开工、包建设、包投产，善待客商、善待项目，坚持做到项目引进前与引进后一个样，大项目与小项目一个样，外地客商与本地客商一个样，外资与内资一个样。三是创新招商引资方式。在搞好“节会”招商的同时，积极实施驻地招商、网上招商、上门招商和小分队招商，委托招商机构进行招商。要集中优势兵力，瞄中资本，对密集区、产业转移区、外商集中区等重点区域，要变游击为阵地战，变四面出击、全方位招商，为握紧拳头、重点突破，实施新一轮招商引资攻击战，确保在招商引资中赢得主动。
