王守聪：政策须从补贴生产转向补贴职业农民

要有一个强烈的信号，让他们有尊严、有收益、多种田、种好田。在政策上必须要从补贴生产向补贴“职业农民”转变，在制度上必须建立“新型职业农民资格制度”，科学设置“新型职业农民”资格的门槛。

今年中央一号文件和国务院刚刚发布的《现代农业发展规划》都明确提出，要大力发展农业职业教育，加快技能型人才培养，改善农业广播电视学校、农业职业院校、农业技术推广机构、农村实用人才培训基地、农业职业技能鉴定机构的设施条件，提高培训服务能力，大力培育新型职业农民。这是党中央国务院站在“三化同步”发展全局，解决未来“谁来种田”问题做出的重大决策，抓住了农业农村经济发展的根本和命脉。

我国正处于传统农业向现代农业转化的关键时期，今后的农村将长期处于老龄化社会，“今后谁来种田”问题绝不是危言耸听。因此，必须未雨绸缪，真正要进行一系列制度安排和政策跟进，一方面引导的人才进入农村，另一方面大力发展农民教育培训事业，培养新型职业农民。

对于新型职业农民，要加大政策扶持力度。要有一个强烈的信号，让他们有尊严、有收益、多种田、种好田。在政策上必须要从补贴生产向补贴“职业农民”转变，在制度上必须建立“新型职业农民资格制度”，科学设置“新型职业农民”资格的门槛。

培育新型职业农民呼唤大力发展农民教育培训事业。培养新型职业农民要根据不同层次需求，有针对性分类开展教育培训。

一是要针对农业生产和农民科技文化需求，以农业实用技术为重点，广泛开展大众化普及性培训。充分利用广播、电视、互联网等媒体手段，将新品种、新技术、新信息，以及党的强农富民政策送进千家万户、送到田间地头；组织专家教授、农技推广人员、将关键农时、关键技术集成化、简单化，编辑成好看、易懂的明白纸，综合运用现场培训、集中办班、入户指导、田间咨询等多种方式，宣传普及先进农业实用技术，提高农民整体素质。

二是要依托农民培训和农业项目工程，以规模化、集约化、专业化、标准化生产技术，以及农业生产经营管理、市场营销等知识和技能为主要内容，对广大青壮年农民、应往届毕业生免费开展系统的职业技能培训，使其获得职业技能鉴定证书或绿色证书。

三是大力推进送教下乡，将学生上来学变为送下去教，吸引留乡务农农民，特别是村组干部、经纪人、种植养殖大户以及农村青年在家门口就地就近接受正规化、系统化职业教育。

发展农民教育培训事业呼唤强化能力条件建设。基层农民教育培训机构是培养型职业农民的前沿阵地，是落实国家农民教育培训政策的核心力量，事实上基层农民教育培训条件很差，上课缺设备、下乡没工具、学习没场所、实习没基地的现象十分普遍。要加强农民教育培训基础设施建设，尤其是加强县乡村三级农民教育培训体系建设，充实设施设备，改善基层农民教育培训条件。