山西省晋中市祁县农民合作社里“汇群英”
2011-09-20 来源：人民网 点击数：1771
近年来，在党的各项惠农方针、政策指引下，我县紧紧依托农业产业的特殊优势，积极鼓励引导农村经营人才、种养大户牵头组建农民专业合作社，以“专业合作社+农村党支部+人才”运作模式的合作社建设遍地开花，发展势头如“雨后春笋”。不断发展壮大的农村专业合作社，不仅活跃了农村市场，促进了农产品流通，而且还聚集并造就了一大批乡土人才，为促进农民增收提供了强有力的智力支撑。截止目前，该县注册并领取法人营业执照的合作社总数达到742个，覆盖了瓜果、蔬菜、苗木、畜禽、水产、特种养殖、农资、农机、粮食、农副产品加工等10多个主导产业，注册资产达到8.74亿元，聚集培养各类乡土人才800余人，带动了全县8个乡镇160个村的12600多入社农户增收致富。
一是营造良好环境鼓励人才。
围绕做大做强合作社，该县以科学发展观为指导，着眼于产业发展壮大，积极营造舆论环境、落实惠民政策等多种措施，为合作社持续健康发展创造了良好环境。一是制定出台了《祁县农民专业合作社规范化建设意见》等政策规定，采取多种形式广泛宣传，深入发动，吸引鼓励农村的大户、农民企业家、乡村能人领办兴办合作社，积极为合作社发展在资金扶持、建设项目安排、金融信贷、生产经营用地、拓宽融资渠道等方面提供政策支撑。二是乡土人才有意组建合作社的，在农业、工商、质监、税务等部门降低登记门槛，减免相关费用，为筹建工作提供支持，解除农民的后顾之忧；三是把上级支农项目优先向合作社倾斜；四是合作社发展农业产业化项目的，从项目立项、审批、建设、注册等方面为合作社提供无偿服务；五是需要信贷支持的，由金融部门根据具体情况确定授信额度。
二是依托多元主体使用人才。
围绕做大做强合作社，该县积极采取依托龙头企业领办联办、依托农村能人领办联办、依托村级组织领办、依托农技组织领办协办等多种措施，努力搭建合作社持续健康发展的平台和载体。该县西六支村“两委”班子组织农民以土地承包经营权入股的形式组建农业开发专业合作社，建设现代化设施蔬菜生产园区，创造了有效整合土地资源、促进农业适度规模经营、加快产业结构调整的新模式。特别是该合作社由企业家李杰诚牵头，与山东寿光三元朱村合作，实行科技化生产、企业化管理、品牌化营销，极大地提高了农业综合效益，探索出了一条以工业化经营理念发展现代设施农业的新路子。去年刘维佳副省长实地调研后，对该村的做法给予充分肯定，认为“这一模式为全省发展集约农业、高效农业提供了样板，值得全省借鉴”。该县贾令镇谷恋村能人高履涛不仅是村支部书记兼村委主任，而且还牵头成立了祁县高源农作物经济技术合作社、祁县农资合作联社，并担任合作联社理事长。他所创办的“科研院校（所）+协会（合作社）+会员+农户”四位一体化模式，得到了来各方面的肯定。高源农作物经济技术协会获得了“先进农村专业技术协会”称号，被中国科协、财政部评选为“全国科普惠农兴村先进单位”，被山西省人民政府授予“山西省百强协会”。协会承担的玉米丰产高效技术推广项目获得晋中市农村技术承包二等奖。
三是创新体制机制培育人才。
围绕做大做强合作社，积极建立人才培养机制、完善民主管理机制、优化利益合作机制等采取多种措施，努力创新合作社持续健康发展的体制机制。一是狠抓业务知识培训，结合该县开展的农村财务人员培训工作，对县、乡发展农民专业合作社工作主要负责人以及农民专业合作社领头人进行《农民专业合作社财务管理制度》、《盈余分配与合作社凝聚力的关系》等培训，通过培训，进一步促进全县农民专业合作社规范化建设。二是慎重筛选、报好项目，结合新农村“一村一品”建设，积极争取部、省、农民专业合作社扶持项目，使农民专业合作社项目单位真正能起到带头模范作用，使乡土人才发展专业化生产、产业化经营和社会化服务，聚集发展为专业化、区域化产业体系，培养成为兴一方经济，富一方百姓产业龙头的区域人才。三是通过示范点培育人才。制定了农民专业合作社规范化实施方案，抓好省级、市级示范点建设，形成辐射带动效应，促进全市农业专业合作社的规范发展，培养出更多的产业致富带头人。
作者：渠光胜