车俊：在新疆跨越式发展和长治久安中发挥三大作用
2011-05-27 来源：《人民日报》 点击数：4130
四、以维稳戍边队伍总量、素质、能力“三个提高”为抓手，打牢兵团在新疆跨越式发展和长治久安中更好发挥“三大作用”的力量基础。更好发挥“三大作用”，要以加强维稳戍边力量建设为前提。兵团肩负着维稳戍边的政治责任，任何时候、任何情况下重视程度、力量建设、投入力度都只能加强、不能削弱。加强屯垦戍边意识教育，深入开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动，坚持每年开展干部职工冬季军事训练活动，着力在提高总量、提高素质、提高能力上下功夫，通过城镇建设和产业发展大规模吸纳有志扎根新疆的复转退伍军人、大中专毕业生和城乡其他劳动者留在兵团，按照中央要求兵团“既当好生产队、战斗队，又当好工作队、宣传队”的标准大力实施职工素质工程，全面提升兵团职工队伍的思想政治素质、经营管理素质、职业技能素质、军事素质和身体素质，通过吸收各类人才逐步优化兵团职工队伍年龄结构、知识结构和队伍构成，着力提升兵团的应急处突能力、日常防控能力、矛盾调处能力和社会管理创新能力，把兵团打造成一支政治意识强、军事素质硬、特别能战斗的坚强队伍。坚定不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家安全，按照中央和自治区党委对维护新疆稳定的总体部署，落实标本兼治的各项措施，加强民族团结，创新兵团民兵应急机制，坚持边境团场民兵赴边合训、在军警兵民四位一体的维稳戍边体系中更好发挥作用，使维护稳定各项工作常态化，确保兵团自身稳定、积极参与地方维稳，打击“三股势力”分裂破坏和暴力恐怖活动，为推动新疆跨越式发展和长治久安创造稳定环境。
五、以增加职工群众福祉、保障和改善民生为出发点和落脚点，夯实兵团在新疆跨越式发展和长治久安中更好发挥“三大作用”的社会基础。坚持民生优先，抓住对口援疆工作机遇，切实改善职工群众基本生产生活条件，力争使职工生活水平和生活质量显著改善，最大程度地缩小兵团团场同内地的发展差距。按照中央要求，加快建设覆盖全兵团、与地方相协调的公共服务体系，在加快城市建设的同时，统筹推进城市基础设施向团场延伸、城市公共服务向团场覆盖、城市现代文明向团场辐射，让艰苦奋斗了几十年的兵团人享受城市服务，过上现代文明生活。要以城镇化为依托，大力实施富民安居和游牧民定居工程，今年重点规划建设30个团场小城镇和50个中心连队居住区；加大保障性住房建设力度，力争用3年时间建设37.8万户保障性住房，加快水、电、路、气等配套基础设施建设，使职工生活和团场面貌有较大改善。适应兵团调整产业结构和增强维稳戍边能力的需要，加强职业教育和职业技能培训。健全覆盖城市和团场居民的社会保障体系，加强师团连和城市社区医疗卫生体系建设，加快公共文化服务体系建设，开展形式多样的群众文化娱乐活动。关注困难师、团、困难群体、困难单位的发展，加大对边境团场、南疆团场和少数民族聚居团场的倾斜，集中资源、重点扶持，进一步做好扶贫开发工作。拓宽职工增收渠道，提高职工收入水平。坚持每年为职工办“十件实事”，着力解决干部职工群众最关心、最直接、最迫切的民生问题。
六、以加强基层组织和党员干部队伍建设为重点，巩固兵团在新疆跨越式发展和长治久安中更好发挥“三大作用”的组织基础。要加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，真正把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、坚定维护祖国统一和民族团结、善于领导发展和“三股势力”斗争的坚强领导集体。健全干部考核评价使用机制，坚持在完成中心任务、应对重大事件中考察、识别和使用干部，坚持从基层一线选拔干部，注重选拔熟悉宏观经济管理、工业、城市建设与管理、政法工作的干部，加大重点部门、关键岗位、南北疆干部交流力度，推动形成兵地干部交流长效机制。实施人才强兵团战略，坚持用事业留住人才、用待遇吸引人才、用感情凝聚人才，吸引一批高层次、高技能人才在兵团干事创业。紧扣“推进科学发展促跨越，发挥‘三大作用’当先锋”主题，深入开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。把推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心作为加强基层党组织建设的重大政治责任，积极探索适应兵团“三化”建设要求的基层组织设置形式，不断扩大党在连队、企业、学校、社区等基层组织覆盖面和影响力，使各级党组织真正成为推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。加强基层党组织书记队伍建设，加强党员教育管理和服务，开展学习型兵团创建活动，注重在基层一线培养发展党员，推动广大党员、干部、职工立足岗位、扎实工作。
（作者为新疆生产建设兵团党委书记、政委）
