一位县委书记的“人才观”
2011-05-19 来源：半月谈 点击数：2293
人才聚则事业兴，区域经济发展的竞争，关键在于人才的竞争。近年来，响水县大力实施“人才强县”战略，坚持围绕产业吸引人才，优化环境凝聚人才，创新机制激励人才，有效激发了各类人才的干事创业活力，同时也带动了产业集群。我县初步形成了以船舶制造、盐化工为代表的特色产业和以新能源、制药、造纸为代表的新兴产业，连续三年有10多项主要经济指标增幅位列全市。
今年是“十二五”规划的开局之年，也是实施“创新驱动”战略的首要之年，我们将紧紧抓牢“人才优先发展”的宗旨，突出高层次人才和急需紧缺人才队伍建设，促使我县人才队伍由支撑发展向引领发展转变，为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的智力支持和人才保证。
科学部署精心“谋”才
产业发展的竞争，核心是人才的竞争，做好产业人才工作，是加快产业结构优化升级、提升产业竞争力的核心和关键。一是坚持产业发展与人才建设同步规划。紧紧围绕产业发展特点来谋划人才战略，把人才发展主要指标纳入产业发展规划，对人才经费投入、引进、培养、使用等工作进行专门研究部署，对产业人才需求及现状进行2－3次专题研究，及时修订人才政策、完善人才结构、调整人才布局。二是坚持“招商引资”和“招才引智”同步实施。继续推进“人才－项目－产业”联动开发机制建设，在引进资金、项目的同时，注重引进人才、技术、品牌，实现引资与引智的“双赢”。三是坚持经济指标与人才指标同步考核。建立党政“一把手”抓“资源”的目标责任制，把人力资本投资作为经济社会发展的重要考核指标，强化考核结果运用，每年对实绩突出的部门单位给予1万元的奖励。
创新思路积极“引”才
按照“政府引导、用人单位主导、社会共同开发”的人才资源开发新要求，着力引进一批高层次创新创业人才和优势领域急需的紧缺人才。一是实施项目引才。坚持企业为主、项目带动的原则，坚持“人才——项目——产业”联动开发，把引进人才融入招商引资说明、重点项目推介等活动中，建立人才、资金、项目捆绑引进的新模式。二是实施政策引才。充分利用省“高层次创新创业人才资助计划”、省“六大人才高峰”资助项目、省苏北紧缺人才资助项目和国家、省扶持建设博士后科研工作站等政策平台，争取上级的资金和政策扶持，以此吸引高层次人才来响工作。三是实施柔性引才。改变传统引才模式，变“为我所有”为“为我所用”，引导用人单位以短期聘用、联合攻关、项目咨询、技术外包、企业顾问等方式，大力引进对企业发展、产业升级、科技创新、地方经济起到关键作用的人才，今天力争柔性引进高层次人才40名以上。四是实施搭台引才。针对产业发展需求，在北京、上海、南京等地举办8至10场大型新特产业人才招聘会，在重点乡镇或园区举办专场人才招聘活动，启动“人才招聘高校行”，积极开展企业与高等院校、科研院所联姻结对活动。
突出重点大力“育”才
实施“人才素质提升工程”，整合县内外资源，大规模开展人才培训工作，健全政府、单位和个人共担的人才培养开发投入机制。一是抓好高层次人才培训工作。大力实施学科带头人队伍建设工程，通过举办高级研修班、出国进修培训等方式，对入选省“333工程”高级专家、市“111工程”等专业技术人员进行系统培训，突出领导水平、思想政治、职业道德等内容，不断提高专业技术人员的领导能力和理论水平。支持和引导企业加大技术创新和人才开发投入，把人才的引进和培养纳入企业发展的战略目标。二是实施高技能人才培养工程。围绕造船、能源、纺织、机械等主导产业，加大高技能人才培训基地建设力度。依托全县职业教育及劳动技能培训平台，与南京工业大学、浙江工业大学、北京化工大学等高校采取联合办学、委托培训等方式，促进我县企业技师和高技能人才整体素质的提升。积极统筹开发各类潜在人才资源，建立相应的人才库。
筑巢引凤充分“用”才
依托三大园区和重点企业，普遍建立科技研发机构和科技企业孵化器，着力打造科技成果展示与交流、公共技术服务、科技创新研发、科技创业“四大平台”。一是搭建科技创新平台。鼓励企业与高等院校、科研院所共同建立高等级实验室和工程技术研发中心，支持符合条件的企业申报国家高新技术企业。引导企业在校企合作的基础上申报企业博士后科研工作站，全年力争建立1个企业博士后科研工作站和3家以上省级企业工程技术研发中心。在已创建“凤还巢基地”、“双高”人才创业实践基地的基础上，加快建立高校毕业生实践见习基地、毕业生创业基地等载体。二是推进人才项目申报。积极为全县企业申报国家、省各类科技计划项目提供个性化服务，全年力争申报各类科技项目20项以上，其中高层次创新创业人才项目2项以上，企业博士创新项目1项以上，争取院士参与的项目1项以上，申报重大科技成果转化项目1项以上。
优化环境努力“聚”才
让人才有用武之地、无后顾之忧，是我们建设人才环境的目标追求。一是加大投入力度。设立人才发展专项资金，每年拿出不低于上年财政一般预算收入的3％用于人才的引进、培养、使用和奖励。鼓励企业和社会组织建立人才发展资金，多形式投资人才资源开发，逐步建立政策引导、企业主体、社会参与的人才投入体系。二是优化人才环境。加快300套政府人才公寓建设，为创新创业领军人才免费提供住房，为创新创业带头人和骨干提供公共租赁房屋，为自购房屋者给予10％－30％的购房补贴。积极制定并认真落实人才创新创业各项扶持配套政策，对涉及人才的有关问题实行限时服务、承诺服务，借鉴发达地区人才优惠政策，开辟人才服务的“绿色通道”。三是营造良好氛围。评先表彰、发展党员、选拔任用干部等坚持人才优先，对产业发展贡献突出的提名推荐县人大代表和政协委员选举。加强人才宣传，在全县上下努力形成重才、爱才、惜才的良好氛围。
（文：潘道津 响水县委书记）
