全面提升辽宁产业集群丰厚度

2011-05-03 来源：《辽宁日报》点击数：4275

提高产业集群集中度，推进集群规模化。我省“十二五”规划目标，是打造10个以上超千亿元的产业集群。目前，辽宁工业产业集群销售收入超过百亿元的有33个。产业集群的规模效应不在于企业数量的多少，而在于集群内企业间形成有机产业整合力，核心企业则起着重要的聚集作用。提高产业集群规模，应重点培育和发展具有一定经济技术实力、关联度大、带动性强的核心企业，从政策、信息、技术研发、高新产品培育等方面给予引导和支持，鼓励和推进核心企业或龙头企业与关联企业建立产业协作配套网络，建立企业战略联盟，或进行战略性重组，收购国内外关联企业，购买专利技术，进一步向规模化、国际化方向发展。促进产业园区或产业基地从事该产业的研究、生产、应用、服务等产业链和相关组织建立稳定的经济联系，使之成为产业集群发展的重要支撑，提升产业集群的规模和影响力、竞争力以及知名度。

提高产业集群领先度，提升技术创新能力。创新驱动是实现产业集群持续发展的关键所在，增强技术创新能力是提高集群领先度的重要环节。虽然各产业集群都有不同数量和规模的企业技术中心或技术孵化器，但无论是个体企业还是集群研发中心，技术创新能力还都十分有限。因此，一方面要推动集群式技术创新，鼓励核心企业与配套企业、上游企业与下游企业、产业与院所之间进行多种形式的技术研发合作。另一方面，开展重点产业集群编制“产业升级路线图”试点，在梳理和研究产业价值链的基础上，对产业升级进行路线规划，以明确产业发展定位、关键共性技术等问题，政府有规划地建立具有一定科技研发能力的公共技术研发平台和技术服务平台，组织产业重大技术项目联合攻关，促进集聚创新资源、构建创新体系、整合创新平台和推进创新成果转化。还要制定吸引、留住和激励人才的政策措施，为产业集群实现持续的技术进步集聚丰富的人力资源。

提高产业集群完整度，加强产业链建设。产业集群的群体效应来自于产业链的完整性。若缺乏上下游专业配套企业，产业链没有得到充分延展，产业聚集程度就较低，资源合力不能充分发挥，也难以形成本地化的产业优势。目前，我省已经建立了10个产业研究院。应积极推广产业研究院模式，从规划设计、产业链招商、园区配套建设入手，延伸和完善产业链，发展配套产业，加强产业链建设。围绕重点领域、潜在市场和主导产品，明确产业链延伸方向和发展重点，采取产业链招商选资方式，从产业链环节入手，引进一批拥有自主知识产权和核心技术的行业龙头企业与相关配套产业，逐步建立起以产业之间各投入产出品为连接纽带的经济系统，逐步打造 “零部件供应—产品配套—整体生产—销售网络”的完整产业链。

提高产业集群关联度，促进协作网络发展。产业集群的竞争优势是建立在企业和相关机构之间相互配合、相互依存的紧密联系基础上。产业集群发展必须改变集群之间企业联动效应不足、各自为战的局面。引导大中企业围绕核心资源进行技术改造和规模扩张，利用税收等政策刺激大中企业将非核心资源的生产制造，如一般的零部件和半成品生产、售后服务等，外包给小企业；重视中小企业的发展，支持中小企业实行专业化生产，鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关系，形成大、中、小企业分工合理的协作生产体系。同时，完善产业配套体系、中介服务机构和社会网络组织，使各类经济组织有效地联系起来。加强产业集群协作化、网络化建设，加强集群企业之间的联系以及互补性，还要强化协作意识，打造诚信文化，提高集群企业间的信任度，建立诚信体系，为产业集群网络的不断完善和健康发展提供良好的社会氛围。

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