王正伟：为民族地区富裕和谐提供社会保障

2011-04-08 来源：《人民日报》点击数：3902

　　提高加强和创新社会管理的水平

　　加强和创新社会管理是一项长期而紧迫的任务。完成好这一任务，必须深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握加强和创新社会管理的总体思路、根本目的和基本任务，结合西部地区、民族地区实际，加强实践探索，着力把握规律，全面提高社会管理科学化水平。

　　突出抓好科学发展这个基础。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。唯有发展，才能满足人民群众的物质文化需求，奠定解决各种社会问题的物质基础。西部地区尤其是民族地区应继续坚持发展这个要务，用科学发展破解各种困难和问题，为加强和创新社会管理奠定坚实基础。突出发展现代农业、新型工业和现代服务业，做大做强具有地方特色的现代产业体系，着力打造现代产业聚集区，全面提升经济竞争力；充分发挥“天下黄河富宁夏”的独特优势，构筑“黄河金岸”，建设沿黄经济区，形成城市带、产业带、开放带和政策洼地，着力打造统筹城乡发展示范区，全面提升区域竞争力；坚持生态为重、环保优先，强化生态、绿色、低碳、循环发展理念，加快创建全国防沙治沙和节水型社会示范省区，着力打造生态文明先行区，全面提升环境竞争力；充分发挥人文、地缘、产业和民族团结的独特优势，以向西开放为突破口，每年举办中阿博览会，架起中国与阿拉伯国家和伊斯兰世界经贸文化双向交流的“宁夏通道”，着力打造内陆开放试验区，全面提升开放竞争力。

　　突出抓好改善民生这个根本。民生连着民心，民心关乎和谐。只有把经济发展和民生改善结合起来，社会才会和谐，发展才会有不竭动力。在加快经济发展的基础上，应把更多精力用到为民谋利上，把更多财力投到民生改善上，不断提高广大人民群众的物质文化生活水平，不断提升全区各族人民群众的幸福指数。坚持一切为了人民群众、一切依靠人民群众，制定实施民生计划并上升到法制层面，年年赋予新内容。宁夏作为祖国西部内陆欠发达民族省份，从2007年开始，坚持把实施民生计划作为和谐社会建设的重要载体，民生投入资金占到每年全区一般预算支出的70%。通过目标责任考核，把学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求落到实处，为人民群众解决上学难、看病难、养老难、饮水难、居住难、出行难等一系列难题，使发展成果惠及更多人民群众，不断增强各族人民群众的向心力。

　　突出抓好公平正义这个前提。公平正义是社会和谐的前提。应顺应人民群众过上更好生活的新期待，努力为人民群众参与经济、政治、文化、社会等活动提供公平机会。合理调整收入分配，不断缩小城乡、行业和社会成员间的收入差距；用地方立法强力推进全民创业，确保每个有劳动能力和意愿的人都能够实现创业就业；建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，确保新增医疗卫生资源重点向乡村和城镇社区倾斜，为人民群众提供安全、方便、价廉、质优的医疗服务；建立公务员、事业单位人员公开选拔制度，确保每个青年学子进入国家机关和事业单位的起点公平；实施义务教育均衡发展和技能致富计划，大力发展各级各类教育，让各族人民群众都能享有接受良好教育的机会；健全覆盖城乡的社会保障体系，实现城乡居民应保尽保；推进生态移民，把宁夏建成全国生态移民扶贫开发示范区；建立社会救助体系，确保每个贫困人口都能得到基本生活保障、每个困难家庭患病者都能得到基本医疗救助。

　　突出抓好民族团结进步这个关键。团结是福，分裂是祸；稳定是福，动乱是祸。要像爱护自己的眼睛一样珍视民族团结，像爱护自己的生命一样维护社会稳定。加强和创新社会管理，关键是巩固发展各族人民群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。多年来，在党的民族政策光辉照耀下，宁夏始终民族团结、宗教和顺，民族之间从未发生过大的纷争，成为全国民族团结的典范之一。应进一步增强各族人民群众对党的领导的坚定性、对中华民族的认同感、对伟大祖国的忠诚度；千方百计加快民族地区经济社会发展，使各族人民群众切身感受到党的政策温暖；保护和挖掘民族文化，建成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，增强各族人民群众的向心力；促进各族人民群众互相包容、和睦相处、和衷共济、和谐发展，扎实开展民族团结进机关、进社区、进企业、进乡村、进校园、进宗教场所等活动；依法管理宗教事务，维护宗教格局稳定，依法果断处理涉及宗教的各类问题，确保宗教领域和谐，为各民族共同繁荣发展奠定坚实的思想基础。

（作者为宁夏回族自治区主席）

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