建特色服务品牌 走人才强区之路

随着区域发展逐步进入同质化，区域间的竞争愈依赖于人才和科技之间的竞争。以人才为本的科技创新是引领未来的、也是引领区域发展的核心力量。快则引领，慢则同质，必须吸引一定规模的高层次创新创业人才队伍，并建立良性的人才服务体系，才能形成具有较好带动性和辐射性的区域经济中心。在“十二五”开局之际，镇江新区以科学发展观为统领，大视野、大思路、大力度实施“人才强区”战略，加快人才体系建设，提升人才服务水平，全力打造“人才特区”品牌，助推经济社会转型升级，为新区跨越发展，跻身国家级开发区方阵提供强劲的智力支撑和人才保障。

一、优化载体，构建人才承载体系

后金融危机时代，以科技创新带动新兴产业发展，抢占新一轮竞争先机，已成为各地区谋划发展的重任。的创新需要创新的人才，更需要良好服务的创新创业载体，载体影响产业格局已成为发展共识。镇江新区放眼未来，科学规划，以科技新城为中心，积极构建创新创业服务载体，拓展功能，争创跨越发展新优势。加快创新载体建设。2010年，新区新建创新载体超过50万平方米。今年，将进一步推进国家大学科技园45万平方米、省高层次创新创业人才基地及2.5次产业园6万平方米载体建设，科学规划56幢中心研发区，以新材料基地建设为主体，布局新型材料、生物工程、智能装备、电子信息四大组团；加快精英公寓、专家酒店二期及西园生活服务区等配套设施建设，打造人才集聚承载区。加快科研体系建设。2010年，新区与中科院、南大、北交大、日本会津大学等14家科研院所及高校实施战略合作，相继成立南大镇江高新技术研究院、东南大学工业技术研究院、北交大长三角研究院等一批产学研载体。今年，将新建10家产学研联合体，引进5家科技投融资机构，创建模具研发检测中心；举办首届人力资源博览会，扩大技术引进和人才交流范围，打造人才发展先导区。加快综合平台建设。人才服务是综合性的服务，建立具有国际水准的服务平台是发展科技创新型经济、实现战略性新兴产业的爆发式增长的需要，也是争夺领军人才的需要。今年，将加快推进国际人才招引平台、综合服务平台、技术支撑平台、投资促进平台、信息交流平台、教育培训平台等六大综合平台建设，重点推进中聘集团四省区域运营总部项目，努力打造人才服务示范区。

二、政策引领，加速人才集聚吸纳

有何样的人才政策，就有何样的人才结构体系，也直接影响着区域产业发展方向。镇江新区在考察北美高层次人才交流会的基层上，积极研究制定新时期人才招引政策，以政策规划指导人才引培方向，构建人才发展新格局，引领“十二五”时期经济社会跨越发展。实施高层次人才集聚计划。按照政策引导、分类管理、规划未来的思路，建立健全高层次人才团队动态信息库，制定实施《镇江新区高层次创新创业人才集聚计划》，指导新区未来3-5年人才工作，建立新区管理人才服务梯队，形成具有区域特色的人才引进、培育、使用、评价、激励等全方位政策体系。实施管理人才引培计划。按照建设学习型、服务型、创新型机关要求，大力实施“330计划”，连续3年每年招引30名高素质机关事业单位管理人才，完善机关人才培养机制，提升机关服务效能。建立引才质量管理体系。参照江苏省“双创计划”和镇江市“331计划”评审体系，建立创新创业人才引进质量评价考核体系；部署实施人才投入指标专项考核督查，加强人才投入产出效益评估，引导人才引进工作由数量规模型向质量效益型转变；全年引进创新创业型团队60个，其中领军型人才团队20个、高层次人才100名；大力引进海内外创新创业人才，确保“千人计划”实现突破，入选省“双创计划”10人，入选市“331计划”30人，加快构建新区高层次人才体系。

三、深化服务，打造人才特色品牌

优质的人才服务是地区可持续发展的必备要素，特别是科技型人才更需要完备的服务保障。镇江新区以经济社会转型升级为中心，积极实施“创新引领、人才强区”战略，加大人才服务保障力度，以服务缔造品牌，提升人才集聚力，打造宜居宜安发展新环境。加大财政投入。2011年，全年用于人才工作的各项投入不低于地方财政一般预算收入5%，高于全市平均水平两个百分点；引进人才项目扶持资金1200万元；同时，用足用好省市在资金扶持、人才引进培育、创新基地建设、项目申报等方面政策。加大培训力度。分类培训各类人才1000人次以上，坚持把人才引进、培养、使用与转变经济发展方式紧密结合起来，突出培养和造就规模宏大、质量过硬的高层次创新创业人才队伍；建立2-3个外省技能人才输入基地，与省内外10家以上高校、高职等院校建立战略合作关系，建立政企人才联合培训机制，优化企业人才结构。加大配套保障。依托新区领军人才联谊会，举办会员沙龙、主题研讨等活动，推动“领军人才关爱”工程，在子女教育、医疗保健、文化生活等配套服务方面提供化、个性化服务，着力解除人才后顾之忧；近年内还将建成适合海归人才子女就读的小学、初中各一所，营造适宜的发展“软环境”，打造新区人才特色服务品牌。