解放思想 奋力开创抚宁跨越赶超新局面

　　
河北抚宁县委书记柴志国（居中）调研农业财政资金整合项目

　　2007年7月，柴志国到抚宁任职县委书记。市委对其寄予厚望，提出“抚宁要成为秦皇岛市发展环境最优、发展速度最快的县区”。重任当前，抚宁科学谋划实施了“突破跨越、赶超进位”发展战略，精细制定了规划纲要，有效激发了全县上下跨越发展的积极性。2008年底，提出了更为清晰的县域发展指导思想，即“以科学发展观为统领，以工业为主导，以农业为基础，以旅游服务业为支柱”，扎实推进城镇化、新型工业化、农业产业化进程，着力构建与市区一体化的经济社会发展格局。

　　在战略规划和正确思路的引领下，抚宁经济发展速度明显加快，县域经济实力显著增强。2008年，实现地区生产总值119.61亿元，财政收入13.97亿元，城镇居民人均可支配收入14366元，农民人均纯收入5476元。2009年，克服金融危机影响，1-3季度实现地区生产总值75.88亿元，彻底扭转了工业下滑趋势，实现了今年以来首季正增长；完成固定资产投资27.98亿元，财政收入8.2亿元，实际利用外资8906万美元。

　　实施旅游立县战略  旅游发展提质提速

　　抚宁坐拥山、海、长城，自然、历史资源丰富。县委充分认识到独特旅游资源背后蕴藏的巨大经济内涵，果断提出要将资源优势转化为后发优势，谋抚宁迈向中国旅游强县之途。2008年下半年，金融危机影响工业，县委敏锐发现并紧紧抓住先机，把旅游服务业上升到支柱产业地位全力扶持。今年，进一步提出“旅游立县”战略，彰显抚宁“蓝、灰”两大特色，重点建设南部滨海休闲旅游产业区和北部长城文化（山地）观光休闲旅游产业带，打造休闲旅游产业集群，逐步推进由观光旅游向休闲旅游的拓展，由低端旅游向旅游的升级，由单一沿海旅游向沿海、山地、长城、乡村、文化旅游协调发展的转变。2009年，各景区共接待游客209.3万人，同比增长41%；实现营业收入10566万元，首次突破亿元大关。旅游业不仅强于2008年，也超过之前历史水平的2007年。

　　实施项目带动战略  打造新型工业体系

　　没有强大的工业，发展绝难实现强劲跨越。柴志国初到抚宁，提出的首个工作指导思想就是“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，着力抓园区”二十字方针。工业以项目为基础，项目以园区为载体。按照“全面推进、重点突破”的思路，以位列秦皇岛临港产业聚集区为契机，集中力量率先推进杜庄工业园建设，统筹推进骊骅工业园、深河工业园、南戴河工业园建设，谋划推进石门寨工业园建设，构筑县域经济发展的多点支撑体系。

　　2008年，各工业园入住企业96家，其中规模以上企业达25家，仅杜庄工业园就实现产值143亿元，产生了良好的集聚效应。这一年，抚宁还打破了前一年省重点项目为“零”的局面，争取到3个省重点指标，2009年扩大到5个，为获得土地指标和资金、政策倾斜奠定了基础。截止2009年，全县累计新建千万元以上项目55个，总投资64.7亿元，完成投资20.2亿元，形成了以装备制造、金属压延、农副产品加工、玻璃深加工、高新技术产业等为主导的新型工业体系，为经济发展注入了强劲动力。在追求加速发展的同时，抚宁严秉科学发展、可持续发展的理念，狠抓节能减排，坚持打造绿色工业，把发展循环经济作为节能减排的落脚点，努力将抚宁创建成省级循环经济示范县，并于2008年被评为河北省“双三十”节能减排目标考核单位。

　　三年大变样步伐加快  众多工程惠及民生

　　为了给群众一个美丽宜居的县城，柴志国率领党政一班人开展了城镇面貌三年大变样活动，以优化环境、提升形象、改善民生为目标，以市政设施、路网建设、区域改造为重点，高站位、大手笔展开城建篇章，计划三年投资46.29亿元，全面优化城镇基础设施，打造一个全新的抚宁县。

　　2009年以来，实施了城乡供水、集中供热、集中供天然气、污水处理等工程，概算投资6.56亿元，惠及千家万户，成为深受群众拥护的民心工程；加速推进城中村和老旧小区改造拆迁，力争2010年完成20万平方米住宅楼建设，全力打造群众盼望的安居工程；加强城市路网建设，累计投资9108万元，完成了县城区主要道路的贯通、结转和改造，全面推进省市重点道路抚宁段建设，正在修建中的抚宁至秦皇岛城际快速路可15分钟达市区；实施南戴河环境秩序综合整治，着重抓好总投资5.82亿元的10处重点片区拆改项目，全面进行绿化、美化、亮化，努力打造宜游滨海新城。

　　注重固本强基   “三农”亮点频现

　　农业、农村和农民问题，始终是县委日程上的重要课题，在农业发展上，抚宁着力推进“四化”建设。一是基地规模化。2008年底，蔬菜种植规模达到35.5万亩，板栗规模突破30万亩，生猪年出栏108万头，获得“中国生猪之乡”称号，规模化种养殖有力促进了农业发展和农民增收。二是生产标准化。以无公害农业为发展方向，全县累计通过无公害认证企业41家，居全市之首。三是经营组织化。全县农民专业合作社126家，带动农户5.6万户，荣获“河北省农民专业合作社建设与发展示范县”称号。四是产业集群化。培育特色农业产业集群，实现抱团联合发展，着力推进新民居建设、文明生态村创建和基层民主政治建设。在全省率先制定并推行了《农村工作规范运作流程图》，深入开展农村基层基础工作规范村创建活动，连续多年获得全省“农村基层民主政治建设先进县”称号。

　　成绩属于过去，奋斗见证未来。当前，抚宁人民正在县委的带领下，牢牢把握环渤海经济圈快速崛起的难得机遇，信念坚定，豪情满怀，励精图治，戮力开拓，奋力谱写抚宁跨越赶超的新篇章。

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