科学谋划快发展 惠及民生促和谐
黑龙江甘南县委书记 王洪
在素有“中国向日葵之乡”美称的黑龙江甘南县，正在呈现着经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的和谐景象。在几届领导集体不懈努力的基础上，新一届甘南党政领导班子带领全县人民又踏上了科学发展的新征程。2009年上半年，甘南全县地区生产总值实现9.3亿元，同比增长16.7%。
大项目支撑 “源头活水”带动经济快增长
2009年6月4日上午，飞鹤（甘南）乳业二期工程正式剪彩开工。飞鹤（甘南）乳品有限公司是甘南县引进的大型乳品加工企业，项目的建成投产有力壮大了全县工业经济阵容。二期工程是在一期工程投资1.4亿元的基础之上，再投资2.2亿元，把飞鹤（甘南）乳品有限公司建设成高标准的国际化乳品加工工厂。工程计划2010年8月竣工投产，届时企业日处理鲜奶能力将达到1000吨，年可加工鲜奶30万吨，实现销售收入45亿元、利润4亿元、税金3.15亿元，带动甘南县奶牛养殖总量达到15万头。
而它，只是甘南大项目建设序列中的一项。这个县把工业经济发展的着眼点放在抓招商上项目上，通过坚持不懈的培育引进新上一批大项目、好项目，为县域经济发展提供了强力支撑。目前，大项目已经成为拉动甘南经济快速发展的“源头活水”。
为给乳品加工企业提供稳定的原料支持，这个县凭借资源和政策优势，吸引飞鹤乳业投资3亿元兴建了万头奶牛国际示范牧场，目前已购进优质奶牛5558头。这一项目全部建成后，可标准化饲养奶牛1.2万头，年可为飞鹤乳业提供8到9万吨有机奶源。这个牧场也将成为全国最大的有机奶源基地，成为甘南奶牛产业链条的重要环节。为了满足二期工程的奶源需求，飞鹤乳业又投资3.4亿元在甘南建设了第二个大型牧场，目前工程进展顺利。
为改变甘南瓜子“原字号”外销、增值潜力有限的状况，甘南积极引进了洽洽食品有限公司葵花加工项目，使地产小瓜子摇身一变，成为“洽洽牌”香瓜子，继而成为全国各大超市的抢手货。项目投产以来，相继建成4条生产线，并全部满负荷生产，自企业投产以来，企业已累计加工“洽洽牌”香瓜子5.8万吨，实现产值5.8亿元，实缴税金1727万元。
促进本地项目提档升级，也是拉动工业经济发展的好招法。以生产“黑土地”牌白酒闻名的鹤城酒业有限公司是甘南县老字号企业，在甘南县委和政府的支持下，鹤城酒业已经成为东北地区外埠销量最大、纳税较多的白酒行业龙头企业。企业五年来累计缴税1亿多元，有力支持了地方经济发展。目前，“黑土地”白酒品牌已被认定为全国驰名商标，鹤城酒业有限公司也先后当选“中国白酒工业百强企业”和“全国酿酒行业百名先进企业”。
经过多年的努力，目前，甘南县已初步构建起以飞鹤乳业为龙头的乳品加工业、洽洽食品公司为龙头的葵花产业、鑫鹏牧业为龙头的优质商品猪产业、富华集团为龙头的玉米精深加工业四个产业链条，县域工业经济布局日趋完善，整体经济实力不断增强。
建设新农村 “六化农业”掀起农民致富潮
在发展农业经济方面，甘南县按照优质、高效、生态、安全的要求，以发展现代农业为主攻方向，通过推动龙头企业规模化、基地建设集约化、水田生产规范化、为农服务组织化、典型带动示范化、基础建设标准化，不断提高农业综合生产能力，加快现代农业进程，进一步促进了农业增效和农民增收。
甘南县把建设集约型农产品生产基地作为现代农业发展的重要基础，不断调整农业结构，提高种养标准，加快建设布局合理、集约经营、规模发展的农畜产品生产基地。2009年，全县土地规模经营面积达到60万亩。
为使种植业结构更趋合理，这个县确定了“两稳三增三压”的思路，把增加水稻种植面积列为“三增”中的重点，力争到2012年全县水田面积扩张到50万亩。他们以强化政策扶持、捆绑使用资金、搞好技术服务为主要措施，去秋今春共投入水田生产扶持资金1093万元，开发新水田7万多亩，使全县水田面积达到了25.8万亩。
这个县还抓住全省实施“五千万头猪规模化养殖战略工程”的有利契机，积极引导鑫鹏牧业公司开展对外融资，促成了深圳创新投资有限公司投资1亿元与其合作建设音河万头种猪园区项目。园区预计可存栏优质种猪2.1万头，年可提供仔猪42万头。在鑫鹏牧业的带动下，2009年，全县生猪出栏总量将达到40万头。
甘南县把完善服务体系作为发展现代农业的保障，积极培育多元化服务主体，加快建设以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，提高了农业生产组织化水平。截止目前，这个县已发展各类农村经济合作组织上百家，其中农民专业合作社56家，社员已发展到5000多人。
作为“全国节水灌溉示范县”的甘南县，还不断加强山区、丘陵区抗旱水源工程建设，使“基础建设标准化”水平不断提升。
注重惠民生 “惠民行动”让咱百姓得实惠
甘南县在经济快速发展的同时，不断发展各项社会事业，最大限度地把发展成果惠及于民，让老百姓真真切切感受到了身边的变化，广大群众的“幸福指数”连年攀升。
前不久，甘南县首批140多名城镇低保人员高高兴兴的接受了“惠民行动”免费体检，大家异口同声地夸县委、县政府真心真意为老百姓办实事。据悉，全县6553名低保人员将按居住区域分别到县人民医院、县中医院和各乡镇卫生院接受免费体检，体检活动所需的250万元费用将全部由医疗机构“买单”。这个县发放的“生活消费卡”也让群众切实感觉到了“惠民行动”的温暖。据了解，甘南县“惠民行动”将投入资金1264万元，惠及群众2.5万人次。
过去，甘南县乡镇村屯之间多是沙石路，老百姓“晴天一身土，雨天一身泥”。眼下光景大不同了，经过几年来的建设，这个县早已实现了乡乡通油路，全县80%以上的村都建成了水泥路面，全县已初步形成了以县、乡为中心，辐射村屯的农村公路网络。仅2008年一年，这个县新修农村公路37条、361.7公里，为全县36个村屯的群众解决了行路难问题。2009年，甘南县农村公路建设总投资将达到2亿元，建设总长度达528公里。
目前，齐甘高等级公路是这个县公路建设的重点，公路建设拆迁资金现已全部划拨到位，工程进展顺利。与齐甘高等级公路建设工程一道列入全县十项重点惠民工程的县城破损路面升级改造、棚户区泥草房改造、县排水及污水治理、城市生活垃圾治理等工程也都在抓紧施工。这些惠民工程将使甘南县城乡基础设施更加完善，群众生活环境得到更大改善。
据统计，近年甘南县用于加强城乡基础设施建设的资金累计已达2000多万元，一批又一批惠民工程设施相继竣工并投入使用。综合活动中心、五保供养中心、体育训练健身馆和老年公寓等重点工程的建成，使广大人民群众受益。
科学谋划快发展，惠及民生促和谐。甘南县正在科学发展、和谐发展的道路上阔步前行，以更加优异的成绩向新中国六十华诞献礼！
栏目寄语
为纪念中华人民共和国诞辰六十周年，总结建国60年来，我国县域经济所取得的巨大成就、弘扬县域单位的开拓进取精神、树立县域优秀领导人物形象、推动我国县域经济和谐发展，受中共中央宣传部委托、经由国家新闻出版总署批准，县域经济发展信息中心与新华社半月谈杂志社共同组织编撰《半月谈•新中国60年经典——县（市）委书记话发展》时政庆典特刊。 县域经济在线网自7月20日起，隆重推出“县（市）委书记”专栏，全面报道入选特刊的百名县（市）委书记的先进业绩、系统宣传入选县市在新农村建设、城乡经济社会发展一体化、特色农业现代化、农业科技创新等方面所取得的优秀成就。
编委会名单
张全景 中共中央组织部原部长
欧阳淞 中共中央组织部副部长
田鹤年 中共中央统战部原副部长
李 昌 中共中央纪律检查委员会原副书记
龚心瀚 中共中央宣传部原常务副部长
原 焘 中共中央外事委员会原副主任
郝盛琦 中共中央办公厅原副主任
宋奎兰 中共中央办公厅老干部局原局长
陈 林 中共中央组织部研究室主任
陈 晋 中共中央文献研究室副主任
翟殿玉 中共中央国家机关工会联合会副主席
武志国 中共中央党校《党政干部文摘》副社长
郭晓军 中共中央宣传部政策法规研究室调研处处长
刘 文 中共中央组织部组织局处长
魏光朗 中共中央宣传部《中国政策》总编辑
翟炳恺 全国人大办公厅信访局原局长
刘 吉 国务院稽察特派员
张伟超 国务院侨办原副主任
宋树友 国务院稽察特派员、农业部原副部长
米建国 国务院发展研究中心信息中心主任
解思忠 国务院国资委监事会主席
张锐源 国务院原副秘书长
王胜利 国务院办公厅行政司司长
金思宇 国务院国资委宣传处处长
陈拂晓 国务院办公厅秘书局原局长
欧阳淞 中共中央组织部副部长
田鹤年 中共中央统战部原副部长
李 昌 中共中央纪律检查委员会原副书记
龚心瀚 中共中央宣传部原常务副部长
原 焘 中共中央外事委员会原副主任
郝盛琦 中共中央办公厅原副主任
宋奎兰 中共中央办公厅老干部局原局长
陈 林 中共中央组织部研究室主任
陈 晋 中共中央文献研究室副主任
翟殿玉 中共中央国家机关工会联合会副主席
武志国 中共中央党校《党政干部文摘》副社长
郭晓军 中共中央宣传部政策法规研究室调研处处长
刘 文 中共中央组织部组织局处长
魏光朗 中共中央宣传部《中国政策》总编辑
翟炳恺 全国人大办公厅信访局原局长
刘 吉 国务院稽察特派员
张伟超 国务院侨办原副主任
宋树友 国务院稽察特派员、农业部原副部长
米建国 国务院发展研究中心信息中心主任
解思忠 国务院国资委监事会主席
张锐源 国务院原副秘书长
王胜利 国务院办公厅行政司司长
金思宇 国务院国资委宣传处处长
陈拂晓 国务院办公厅秘书局原局长
精装珍藏版
《半月谈•新中国60年经典--县(市)委书记话发展》
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谨以此书特别敬献给：
新中国成立六十年来，推动和促进中国经济步入世界强国之林的开拓者，特别是改革开放三十年来，开拓创新、奋力拼搏在县域基层的领导人。