

岚,山间的雾气;皋,水边的高地。顾名思义,岚皋因山水而得名。1956平方公里的土地上,17万勤劳淳朴的岚皋儿女繁衍生息,守护一方山水,化育一方文明,沉淀了独具魅力的风俗与文化。 沐浴着西部大开发的春风,岚皋县域经济社会得到了长足发展,但由于岚皋地处国家“南水北调”的重点水源涵养区和国家主体功能划定的限制开发区,守山护水的重大使命和造福一方的历史责任,要求我们必须走出一条发展与保护、开发与利用高度统一的科学发展之路。以“发展绿色产业,打造旅游品牌”为县域经济突破发展的战略决策,就成为历史的必然选择。 …… [详细信息]
在重建中奋起
2010年7月18日,突如其来的暴雨山洪泥石流灾害给岚皋造成重大人员伤亡和财产损失,尤其是四季乡木竹村和铁炉乡柳林村受灾最为严重。灾后百日,县委、县政府带领灾区广大干部群众,在灾难中坚强挺立,在困境中慨然前行,科学推进灾后恢复重建,翻天覆地的变化让人惊叹:4620户灾民建房全部开工建设,竣工1896户,栋栋新楼拔地而起;水、电、路、讯等基础设施基本恢复正常;生产不但得到恢复,农业产业结构还在重建中得到优化,片片田野充满新的希望和生机……
住房重建,确保群众安居
现场镜头:8月17日,记者来到石门镇松林村小涧河坝,52户集中安置的灾民还在挖地基、打圈梁,经过简单清理的平地上还堆着枯枝断木,满目狼籍,百废待兴。11月8月,记者再度来到这里,90%的房屋主体工程已完工,年底所有受灾户有望搬进新居,规划区河堤加固、院落绿化、路灯安装等配套设施工程正在加紧施工,一个风格统一、现代气息浓郁的大院落已具雏形。
全景扫描:灾后重建中,岚皋把住房重建作为头等大事。对倒房、危房户,县上确定了“进集中安置点、进县城、进集镇、分散建房、购置农房、投亲靠友迁往县外”等六种因户制宜、灵活多样的安置方式,确保了灾民建房迅速落实并快速推进。针对灾后建材物价上涨,县上实行统一采购、统一调配、加强监管等措施,降低建房成本,对部分“三无”和特困低保倒房户,以乡镇为单位,组建了专业施工队,按照在国家奖补2.7万元的基础上,县本级再捆绑1000元,乡镇配套2000元的标准,实行帮扶统建。其他受灾户采取资金自筹、土地互换、亲友帮工、投工投劳、巧匠组合、以师带徒、边干边学等办法,克服各种困难,加快重建进度。各乡镇安排专人落实了灾民建房相关手续免费代办制,对部分重灾户加大了与金融部门的协调力度,确保重灾户一户不漏地得到妥善安置。目前,全县4620户灾民建房全部开工建设,已竣工1896户,完成维修加固房屋8412户。
设施重建,强化基础保障
现场镜头:蔺河乡芳流小学原是一所二类完全小学,服务大湾、立新和蒋家关三村138名学生,洪水过后,只剩下一栋三层教学楼倾斜在河岸上。为确保灾区孩子有学上,县上将学前班和一二年级共38名学生安置在租用的临时教学点,三至六年级100名学生分流至蔺河小学。11月7日,记者路过教学点,孩子虽已放学回家,可黑板上的板书依然整齐鲜活;简陋的教师办公室里,为学生配备的蛋奶工程专用冰箱格外醒目。据悉,芳流小学的重建规划已经上报,项目一旦批复,便可着手动工。
全景扫描:针对基础设施受损严重,恢复重建资金缺口较大的实际,岚皋县从优先保障群众基本生产生活条件出发,一方面积极向上申报项目,争取专项资金,另一方面主动向16个市直帮建部门联络,争取更多支持。市政协办包抓城关镇联春村一口印集中安置点,结合旅游新村建设,制定了切实可行的重建方案,并承诺协调解决配套基础设施资金30万元;市司法局包抓城关镇保卫村枇杷湾集中安置点,承诺解决集中安置点新修河堤100米及人畜饮水工程项目资金。截至目前,全县已累计协调投入各类资金7500余万元用于基础设施重建,灾区群众“上学难”、“就医难”、“行路难”、“过桥难”、“运输难”等一系列难题逐步得到解决。
产业重建,加快强县富民
现场镜头:9月26日,岚皋生态旅游的又一张名片亮相了——素有陕西“新九寨”之称的千层河景区隆重开园。9月27日,第31届世界旅游日陕西主会场活动在南宫山景区如期举行,来自陕西、山西、河南、四川等四省十一市的党政领导、旅游工作者和旅游者共5000余人参加,共享这一历史时刻。副省长景俊海讲话,安康市市长方玮峰致辞,并为南宫山国家4A级景区揭牌。
全景扫描:岚皋旅游业在安康率先恢复,不是偶然。蔺河乡立新村是个仅有1100人口的小村子,306户中有270户种植魔芋,全村魔芋种植面积达到2325亩,70%的收入依靠魔芋产业。7.18暴雨灾害导致魔芋大面积减产,芋农忧心忡忡。为提振信心,县政府定下每公斤3.8元的指导价收购,芋农减产不减收,县财政还拿出200万资金重奖种植大户和龙头企业,给芋农吃下了定心丸。为了搞好产业重建,岚皋把产业恢复发展与优化经济布局、转变发展方式结合起来,抓园区、建基地,强加工、促商贸,做特色、创品牌,多措并举、狠抓落实,着力培育壮大旅游、魔芋、花炮、矿电等优势产业,激活灾区自身发展潜力。如今,蔬菜、烤烟、畜牧、蚕桑等“一村一品”和魔芋“一县一业”的产业格局基本形成,全县呈现出特色产业快速发展,工业经济提速增效,第三产业迅猛发展的良好势头。
城镇重建,助推城乡统筹
现场镜头:铁炉乡新风村三组村民廖超安这几日格外高兴,他在民主镇李家浜集中安置区自建的两层小楼的地基已经打好了。“做梦都想搬出去。”这是廖超安常念叨的一句话,他的老家不通路、土地贫瘠,自然条件恶劣。他向记者说,房子这件大事解决了,下一个梦想就是办个农家乐。铁炉乡在灾害中有796户成为无房户,像廖超安一样,从铁炉乡搬至李家浜定居的还有225户,剩余的161户选择了进城定居,43户迁至外县,125户购置了二手房。
全景扫描:李家浜是岚皋规划最大的灾民集中安置区,生态良好,交通便利,配套设施相对齐全,产业发展优势明显,而这只是岚皋实施“三个万人”转移工程的一个缩影。为加快统筹城乡发展步伐,岚皋启动实施了“三个万人”转移工程,即利用三年时间,从中高山向低山转移10000人、低山向集镇转移10000人、集镇向县城转移10000人。今年结合灾后重建,县上规划了民主、铁炉、四季、石门、横溪等7个灾民集中建房区和50个安置点,对规划区交通、供水、供电、通讯、社会事业等公益性基础设施建设,县上捆绑项目资金优先安排实施。县城和集镇建设同时加快推进,修编完善了县城控制性规划、集镇和重点村的建设规划及市场、车站、医疗服务站点等专项规划,启动实施了城区绿化亮化、地下管网、环卫设施、专业市场等配套工程和县城生态休闲文化广场、污水处理、垃圾填埋、停车场等重点市政工程,城乡面貌明显改善。