文章来源：海北州人民政府门户网    点击数：1032    更新时间：2009-11-19 14:45:04    

今年，海北州依托优势旅游资源，以科学发展观为统领，以建设高原旅游名州为已任，按照省委、省政府提出的“海北要在发展特色旅游业方面走在全省前列”的目标和州委、州政府提出的“旅游活州”发展战略要求，坚持打基础、抓重点、树形象、创品牌、强服务，采取储备申报项目，加大招商引资力度，强化行业管理等措施，增强了旅游业发展活力。元至9月全州共接待中外游客143.32万人次，旅游综合收入达1.66亿元，分别比同期增长13.14%和47.5%。

    一是加大旅游基础投入。全州上下紧紧抓住国家扩大内需、支持藏区经济发展的有利时机，围绕“青海旅游建设年”工作目标，按照年初旅游工作部署，突出重点，加大投入。元至9月份，全州旅游基础设施投入5639.1万元，修建了祁连小东索、门源照壁山、西海温泉等重点景区旅游公路，建成了百里花海芬芳浴等重点景区管理房、环保道路、停车场、景区标示标牌等项目，通过建设，使全州旅游景区（点）基础设施进一步趋于完善。

二是加快旅游企业组建力度。在坚持政府主导旅游发展的同时，海北州坚持把招商引资作为旅游发展的重要环节来抓，积极鼓励民营资本投入旅游产业发展中，有效激发了旅游业的市场活力。2009年全州旅游招商引资实现了新突破，共落实招商引资项目6个，招商引资达8900万元，成立了金门源旅游产业发展有限公司、西海旅游开发有限责任公司、天境祁连旅游发展业有限公司。按照市场化运作原则和控股经营的方式，成功引进了藏家风情苑旅游有限公司、青海原子城旅游投资开发有限公司、海北金银滩草原旅游开发有限公司、青海鸟岛旅行社等企业，充分利用公司（旅行社）平台，加大资源的整合力度，进一步推进了旅游业投融资、项目开发、经营管理一体化进程，实现了“政府搭台、企业唱戏”的新路子。

三是加快旅游业的规范化建设。以科学发展观统筹城乡发展为原则，突出民族、地域特色，结合全州农牧家乐建设布局不合理，经营管理混乱等现状，制定了《海北州农牧家乐管理办法》、《农牧家乐准入标准及发展优惠政策》等管理办法，使农牧家乐的发展在数量上和质量上实现了新的突破。对金银滩景区现有农牧家乐审批权、管理权限等下放到海晏县，实现了现有景区农牧家乐属地化管理，有效促进了金银滩景区农牧家乐规范化建设。同时，为了使旅游统计数据更加科学、规范，在全省率先建立了旅游统计和分析评价机制，实现了海北旅游统计信息的依法科学发布。

　　四是加快旅游商品开发进程。依据全州第三次旅游发展大会要求，在现有旅游商品的基础上，通过争取旅游贴息贷款、财政专项资金、招商引资、自筹资金等方式，对王凤英剪纸等全州重点旅游商品在包装、质量等方面进行了再加工，开发出“鱼精灵”饰品、玉产品、金银滩艺术剪纸等体现民族和地域特色的旅游商品和纪念品。