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德兴历史悠久，文化底蕴深厚。东汉建安八年（公元203年）置县，1990年12月撤县设市，已有1800多年的治县历史，唐宋时期是全国重要经济区域和文化旅游胜地。据史料不完全统计，唐代至清末，拥有进士417名，约占饶州进士总数的五分之一，这其中有湿法炼铜“鼻祖”张潜、治荒名吏董谓等许多名人志士。经过多年发展，现在的德兴已经形成[详细信息]
德兴旅游局长程志：金山银城铜都 生态休闲明珠
德兴市旅游局局长程志接受中国江西网记者专访。
德兴市旅游资源集独特的自然生态、红色旅游、铜文化为一体，“红、绿、古、金”交相辉映，发展旅游业前景十分广阔。改革开放以来，该市旅游业发展有显著进步，打下了一定的基础，具备了加快发展的条件。但是，旅游业发展总体水平与婺源、玉山等地相比有不小的差距，与丰富的旅游资源不相称。上饶市建设全国旅游强市动员大会暨现场推进会召开后，德兴市委、市政府和市旅游局将会通过哪些举措来落实会议精神？
明确指导思想和目标任务，把旅游业打造成支柱产业
德兴市以上饶市委、市政府《关于提升旅游产业发展水平建设全国旅游强市的决定》为指导；以“大铜都、大旅游、大产业”为总体发展战略；以融入闽浙赣皖大旅游圈，建成庐山、黄山、三清山、千岛湖、景德镇、婺源旅游线路中的重要节点为目标；以旅游产品开发和市场促销为重点；以创新旅游管理体制为动力；以加快旅游资源整合和产业整合为抓手；坚持“保护，开发第二，先规划，后开发”的原则，走政府主导、市场运作、企业主体、全民参与、产业发展的路子，依托三清山国家级风景名胜区和德兴国家级矿山公园，发展生态旅游，突出铜文化、道家文化的特色，提升大茅山、聚远楼景区的品牌建设，开展矿山工业文化旅游、生态观光、温泉度假休闲旅游，实现旅游经营规模化、产品特色化、设施现代化、运作市场化，努力开创德兴市旅游业大提速、大突破、大发展的新局面，使全市旅游经济上一个新台阶。
德兴市围绕把德兴建成“突出铜文化、道教文化特色的全国矿山工业旅游、休闲生态旅游目的地”为目标，举全市之力加快旅游业发展，力争今后一个时期德兴市旅游业的增长速度高于全市国民经济的增长速度。力争到2015年，全市旅游接待人次达到70万次，旅游总收入达到6亿元，相当全市当年GDP的7.8%；力争到2020年，全市旅游接待人次达到110万人次，相当于全市当年GDP的10%，使旅游业真正成为强市富民的支柱产业。
把握工作重点和主攻方向，构建大旅游、大产业、大发展格局
德兴市全力打造“金山银城铜都，生态休闲明珠”品牌。依托三清山旅游，努力打造三清山北部港首地区“三集”式旅游服务区（即国内最大的游客集散中心，铜文化和全国最大的道家文化集中地，国际、国内大型会展、会务活动的集会场所）和龙头山旅游集散中心，将全国的道教名山胜景、名人名士浓缩于此，并使服务区成为黄山、三清山、千岛湖等的旅游国线的重要节点；打造大茅山生态旅游，创评梧风洞
坚持“科学规划、严格保护、统一管理、永续利用”的原则，编制《德兴市十二五旅游发展规划》和完成《德兴市旅游总体规划》的修编。突出铜都旅游的特色和定位，大茅山风景区、聚远楼景区必须结合《德兴市旅游总体规划》完成主要景区（点）的建设规划，形成全市旅游业发展二级规划科学体系。
进一步明确全市旅游资源保护的目标和要求，确保旅游设施建设等与自然景观、景区环境相协调。合理设计旅游线路，使旅游设施建设与生态环境的承载能力相适应。重点旅游景区要以发展生态旅游经济为主，全面合理开发和利用资源，保持良好的生态环境，开展景区生态环境集中整治，限期拆除不符合规划的建筑物，旅游景区内的污水、烟尘和固体废弃物，必须实现达标排放。加强森林资源保护管理，不断提高绿化程序。
突出德兴市“金、古、绿、红”的旅游资源特色，实施精品开发战略，重点抓好四大旅游板块建设：一是积极策应三清山“山上游、山下住”的发展，努力打造港首旅游服务区“三集”式建设和龙头山旅游集散中心。二是发展大茅山风景区的生态旅游的建设，完成梧风洞景点国家
德兴将瞄准上海、杭州、厦门、武汉、长沙以及港澳等境内外重要客源地的旅游市场需求，突出各景区点的优势和特色，重点推出“绿、古、金、红”等四大类旅游线路：即以大茅山景区、梧风洞景区、凤凰湖为代表的绿色生态观光、休闲度假游；以三清山道教文化、会源桥、聚远楼、新营、海口古村落为代表的古文化、古建筑观光游；以金山金矿、德兴铜矿、银山矿古遗址为代表的铜矿山工业文化专项科考游；以方志敏在闽浙赣皖斗争为主线的红色爱国主义教育游等。并着力开辟近郊游、一日游、两日游等短线旅游线路。还将加快推进旅游商品产业化，充分依托德兴市贵重金属、工艺品及竹木等资源丰富的优势，着力开发一批特色旅游商品，重点抓好农产品就地转化、林产品深度开发、工艺品的品位提升、贵重金属工艺品的开发等等。
继续加大投入发展乡村旅游，以景区、郊区、工业区为重点，结合新农村建设，推进乡村旅游快速发展。统一编制全市乡村旅游发展规划，充分利用丰富的乡村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农民生活及农业生态等资源，突出特色、差异开发。
努力完善旅游配套服务设施，按照旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”配套发展的要求，加快旅游配套服务设施建设进一步完善旅游服务功能，提升德兴市旅游接待能力。一要加强星级宾馆建设，在3年内全市新增二星级以上饭店10家；同时，鼓励农民和个体工商户结合社会主义新农村建设开办“农家乐”宾馆和饭店。二是抓紧建立旅游餐饮服务标准体系，经常开展菜肴、厨艺比赛活动，开展推出有德兴铜都特色的绿色食品、金、银、铜菜谱等；三是要在铜都（德兴）市中心城区、花桥、泗洲建立大型旅游购物中心，开发生产具有德兴中国铜都特色的旅游纪念品和土特产品；四是切实扶持旅游文化娱乐业，大力开发道家文化、赣文化及铜文化内涵的歌舞节目等娱乐项目。
德兴们还将加大旅游宣传推介力度，实行“区域联动、行业联合，企业联系”的大旅游宣传促销方式，统一对德兴旅游品牌进行形象策划和整体包装，全力打造“金山银城铜都，休闲生态明珠”旅游整体形象。为提高德兴铜都整体旅游形象，市旅游管理部门对全市宾招等服务行业实行全行业管理，以进行统一的规范管理，并筹措成立德兴市旅游行业协会。
加强对旅游业的领导和扶持，营造良好的旅游发展环境
为进一步加强对全市旅游工作的领导和协调，日前，市委、市政府已成立了德兴市旅游工作领导小组，由市委书记任组长，相关市领导为副组长，市直等相关单位为成员，下设办公室与市旅游局合署办公，旅游局局长为办公室主任。实行例会制度，每两个月至少召开一次例会，研究、协调、解决德兴市旅游业发展过程中的重大问题，高位推动德兴市旅游业发展；各乡镇也将成立旅游工作领导机构。
从2007年起，每年市本级财政将根据财力安排旅游发展专项基金，并以此为基数以当年财政收入的增长比例逐年增加旅游发展专项基金，用于重点项目扶持、规划编制、人才培训和市场开发及旅游宣传促销等。
德兴市还将进一步加大市内旅游资源开发、景区经营性项目和高星级饭店对外开放度，广泛吸纳社会资本发展旅游产业。创新投融资机制，通过银行贷款、资金信托、发行企业债券、产业投资基金以及上市等方式扩大融资。引进战略投资者，整合德兴市旅游资源，参与德兴市旅游区（点）开发及旅游服务功能建设。以重大旅游基础设施项目为载体，大力开展旅游招商引资，重点主攻长三角、央企、台企和民间资本。
出台和落实扶持旅游业发展的优惠政策。重大旅游建设项目在财税政策上享受市级工业园区同等待遇。鼓励境内外资金以购买、租赁、承包、联营、股份合作等形式投资开发，兴办各种旅游企业和项目。所办企业和项目可享受市属权限范围内规费减免的优惠政策。旅行社组接团收入减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通费、门票费或支付给其他接团旅游企业的旅游费的余额计征营业税。对新设立的旅游商品生产与销售企业，减半收取企业登记费；对进入新设立的旅游商品专业市场从事经营的业主免收登记费；各级政府、招商部门要有计划地安排旅游重点项目进入国内甚至国际招商，积极引进投资大、劳动力强、影响面广的旅游项目。认真落实好省政府对旅游企业的扶持政策。三星级以上（含三星）旅游饭店、度假村和星级乡村旅馆实行与一般工业企业同等用水价格，用电实行比工商企业用电低0.1元/千瓦时的优惠间隔；在有线电视数字化整体转换前按实际安装终端数的70%收取有线电视收视费，整体转换后按有线电视收视费标准的主终端收费标准的90%收取。凡根据省、市安排参加全国性或区域性旅游专项促销活动的旅游企业，给予展台费补助。旅游企业广告促销费按税法规定税前扣除。
强化旅游人才队伍建设。每年由市委组织部和市旅游局分层次开办1—2期旅游工作专题培训班，有计划地组织各乡镇、开发区分管旅游工作的领导，市直有关部门领导和旅游经营者参训，并有针对性地组织培训人员赴国内外旅游发达地区进行学习考察。对全市涉旅行业的服务员、厨师、导游、领班、部门经理、总经理等各层次从业人员进行轮训，推行全员持证上岗制度，优化行业队伍结构，提高整体素质。
进一步加强旅游人力资源开发，依托上饶师范学院、上饶职业技术学院等市内院校和国内其他旅游高等院校，加快培养旅游高、中级人才，提升本地旅游人才素质。建立健全旅游企业经营者和从业人员岗前培训、在职培训和持证上岗制度，重点开展岗前和岗位培训，规范职业资格认证，提高旅游职业经理人和从业人员素质。坚持“请进来”和“走出去”相结合，制定旅游人才外派培养计划，每年分期分批输送旅游管理部门、旅游企业骨干人员到高等旅游院校、旅游经济发达地区和知名旅游企业深造或挂职锻炼。建立旅游人才管理信息库，制定人才引进优惠政策，鼓励旅游市场主体对旅游策划、经营、管理等人才的引进。