福建宁德市旅游资源丰富、旅游条件非常优越。近年来，宁德市市旅游工作大力实施项目带动和品牌带动，努力克服自然灾害、金融危机等不利因素对旅游市场的影响，实现了全市旅游业又好又快发展。目前，旅游业产值占全市GDP的8%，已成为推动宁德市经济发展的重要力量，呈现出蓬勃发展的良好态势。

二届宁德市政协会议以来,市政协委员高度关注旅游产业的发展，积极建言献策，委员撰写的加快我市旅游产业发展的相关提案引起宁德市有关领导和相关部门的高度重视。今年旅游局共收到宁德市政协二届四次全会旅游工作提案21件,主要涉及旅游资源整合及保护开发、旅游景区建设、旅游宣传、旅游行业监管、旅游六要素配套、旅游服务质量提升、旅游集散中心建设、乡村旅游、文化旅游、红色旅游、支持县域旅游发展等方面的内容。其中重点提案15个，占总提案数的71%。

　　宁德市现拥有国家级风景名胜区3个，国家地质公园3个，国家农业观光旅游示范点2个，省级风景名胜区7个。针对旅游资源丰富，点多面广，但各景区规模小、散、弱，如果以单个景区为旅游目的地，很难与其他景区抗衡的弱点，市委、市政府出台《关于加快旅游产业发展的若干意见》，我市的旅游资源将整合为“三区”、“两线”、“一中心”，即将三都澳、东冲半岛、支提山、霍童溪整合成为三都澳海滨游憩度假区;将太姥山、杨家溪、嵛山岛、东狮山、杨梅洲景区整合成为“山海川岛”兼备的泛太姥山旅游度假区;将白水洋、鸳鸯溪、翠屏湖、临水宫、白云山、九龙漈、鲤鱼溪整合成为大白水洋生态文化旅游区。沿海蓝色黄金旅游线、山区绿色生态文化旅游线，在宁德市区建设“环三都澳”旅游集散中心。宁德市委、市政府提出：“以良好的生态环境为基础，整合自然和人文景观，实现宁德市旅游目的地和品牌建设的重大突破，从旅游资源大市向旅游经济强市跨越。到2015年，使宁德成为福建省特色鲜明的重点旅游区域，旅游综合指标达到全省中等以上水平。到2020年，旅游重点支柱产业的地位形成，旅游品牌和形象更加成熟，旅游经济综合指标跻身全省前列。”

今年5月13日上午，宁德市政协召开旅游重点提案督办协调会，就有关旅游方面提案听取各方意见，研究推动旅游产业发展，促进提案办理。6月1日，市政协组织委员对“环三都澳海滨游憩度假区”的旅游工作开展调研，积极为旅游业发展建言献策。市政协副主席陶敏辉说到，当今旅游业发展的一个突出特点是旅游文化性竞争日益激烈，利用文化来发展旅游已成为世界旅游发展的大趋势。从我国的情况看，全国旅游业发展也已经到了一个新的阶段，今后的旅游要强调提高质量，丰富文化内涵。良好的生态环境、独特的自然景观、人文景观是旅游业发展的基础，而文化是旅游业发展的灵魂。旅游业讲究“行住吃游购娱”，各个环节都要有文化内涵。闽东本土文化资源众多，畲族文化丰富多彩，宗教文化名扬海外，茶文化历史悠久，鲤鱼文化享誉中外，木拱廊桥技艺精湛，具有深厚历史文化沉淀的古村落随处可见，古老地方戏剧保存良好，古遗迹遗址不少，近代革命史迹繁多。我们要看到，文化的塑造力、凝聚力、推动力、创造力和辐射力是不可估量的。特别是，文学艺术作品的感染力往往是零星史料的千百倍。没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力。旅游的优势在市场，文化的优势在内涵。可以说，文化抓住了旅游，就抓住了一个巨大的市场;旅游抓住了文化，就抓住和体现了核心价值。文化提升旅游，旅游传播文化，只有两者紧密结合，互动发展，才能形神具备、互融发展、互利共赢。因此，我们要充分认识文化与旅游融合的重要性，努力促进文化与旅游的融合，使旅游业成为闽东文化的载体，同时，也使闽东文化增强宁德旅游对广大游客的吸引力，进一步提高宁德旅游业的品位。

在宁德市政协召开旅游重点提案督办协调会上，委员们普遍认为文化与旅游的融合要迈出实质性步伐，不仅在景区开发中要注重文化主题的构建和文化元素的渗透，在闽东旅游导游词中要突出闽东文化的内容，而且必须在打造文化旅游亮点上下功夫，文化旅游需要大项目支撑。

　　陈孟莘委员、林丽祥委员分别在提案中提出了加强对上金贝建文帝陵的研究，打造建文帝探秘游热点，开发建设上金贝旅游景区的建议。建文帝是明史迷案的主角。上金贝奇特古墓透露出的神秘讯息已经引起了社会广泛兴趣。应该抓住这个机遇打造建文帝探秘游热点。通过上金贝的建文帝文化与支提华严寺的五爪金龙紫衣袈裟，以及与青山岛朱元璋的传说等文化的关联性，构建形成重要的旅游文化脉络，有利于旅游资源的整合。

　　委员们建议建立中华畲族文化生态园。在现有中华畲族宫的基础上，高起点、高规格、高标准打造中华畲族文化生态园，集民俗风情游、人文景观游、休闲度假游、宗教文化游于一体，争取将中华畲族文化生态园建设成为国内最大的研究与传承畲族文化的基地和了解畲族文化的窗口。建立闽东民俗演艺中心。闽东有全国的畲族歌舞团，有明代四平腔活化石屏南四平戏，有平讲戏、乱弹戏、北路戏，有杖头木偶戏、提线木偶戏以及传统武术、畲家拳等等。完全有条件建立闽东民俗演艺中心，通过集中演出，进一步提升演艺水平，丰富游客旅游生活。

委员们认为，在党委、政府的高度重视下，宁德市旅游产业已经出现增长更快、品牌更响、市场更活、带动更强、结构更优的全新态势。但是，相比较而言，闽东文化资源的挖掘、研究整理还有待进一步加强，文化旅游的发展还不够健全。在文化与旅游的融合上，需要政府通过行政的力量，在挖掘、研究、整理的基础上，将无形的文化形象化，零碎的文化系统化，精英的文化大众化。只有这样，才能使文化资源优势转化为旅游产业发展优势。并且，从宁德实际出发，在打造文化旅游亮点上，更需要政府做好引导投资的工作，注重发挥社会资本的作用，发挥对台资源优势，吸引台商投资闽东旅游业。要坚持“谁投资、谁受益”的原则，制定相关政策，引导和鼓励社会资本参与宁德文化旅游亮点的打造，共同培育闽东旅游市场。

　　宁德市旅游局表示将进一步针对委员的建议，认真部署，开展下一阶段的工作。要抓紧编制“十二五”旅游规划，对全市旅游资源进行整合和进一步挖掘。大力发展文化旅游。与文化部门共同制定全市旅游文化产业发展规划，充分利用各种文物古迹、历史文化名镇名村、博物馆、纪念馆、文化馆等人文资源，开发各类文化旅游产品，深度挖掘畲族文化、宗教文化、茶文化、海洋文化、鲤鱼文化、古廊桥文化、红色文化等内涵，实现文化与旅游的有机结合，不断提升景区品位和魅力;整合全市各类小吃、屏南四平戏、霍童线狮、畲族风情、古廊桥等一批国家级、省级、市级非物质文化遗产，打造集特色小吃、民俗表演、休闲娱乐为一体的旅游美食文化产品;鼓励和支持创办文化旅游企业，推出一批以地方文化、民俗风情为特色的文化旅游表演和参与项目，打造宁德市文化旅游的知名品牌。在文化旅游产品的规划编制和开发建设中，将融入委员的合理化建议。