丽水创新政策助推旅游产业跨越发展
加快旅游产业发展,是丽水深入实施“三市并举”发展战略,是把丽水生态优势、比较优势转化为竞争优势的具体体现,是丽水转变经济发展方式的重要抓手。近年来,丽水市委、市政府为促进旅游业的发展出台的一系列的政策,为旅游产业跨越发展提供有力保障。
政策创新助推旅游产业发展取得明显成效:
一是助推旅游产业发展速度连续保持全省领先,经济效益明显。2009年,全市旅游接待总人次1550.13万人次,与2007年相比增长79.35%;旅游总收入86.87亿元,,与2007年相比增长76.6%。这两项指标连续多年均处于高速增长态势,从2007年起连续三年增长率位于全省各市首位,不断缩小了与全省旅游产业水平差距。旅游经济相当于全市GDP的比重逐年提高,贡献逐年加大。从2007年至2009年,旅游总收入相当于GDP的比重从11.57%增长到16.03%。特别是2009年在受金融危机影响的艰难环境中,旅游经济不降反升的喜人形势,为丽水提振信心,拉动经济增长作出了贡献。
二是助推“一批大景区建设”成效显著。旅游项目是旅游产业发展的支撑,也是产业跨越式发展的突破口,旅游能否大发展,关键在于项目建设,因此 “一批大景区建设” 特别是
围绕重点,强化引导,助推丽水旅游产业发展的政策创新方式:
一是出台《丽水市推进生态旅游经济发展考核办法》。2008年7月市政府出台的《丽水市推进生态旅游经济发展考核办法》中,明确提出对县(市、区)政府、市直旅游企业的旅游经济工作进行考核奖励。2009年,丽水共对各县(市、区)政府的旅游工作奖励70万元。其中对大景区建设特别是创建国家
二是出台《关于鼓励市直旅行社为创建
三是出台“旅游项目实行一项目一政策”、“旅游项目可以搭房地产”等优惠政策。针对经济欠发达,基础薄弱,资金投入不足等制约丽水旅游开发和建设的因素,市委市政府为吸引有实力的企业投资旅游产业,出台了“旅游项目实行一项目一政策”、“旅游项目可以搭房地产”的政策。通过创新招商方式,吸引有实力、有业绩的开发商投资旅游项目。同时,积极引导各地结合当地出台的产业政策,用好政策的激励作用,扶优扶强,培育一批旅游骨干企业,形成良性循环。如市区的华侨饭店项目,在招商时市政府给予投资业主正达集团公司“一项目一政策”的优惠,即华侨饭店建成后达到4星标准的,政府就将项目土地款的30%奖励投资业主,达到5星标准的,政府将在按4星标准的基础上再加一倍奖励投资业主。现在以五星级标准建造的华侨饭店项目,作为市区家高档次酒店,已于2009年12月开始试营业,从而结束了市区无高等级酒店的窘境,大大提升了丽水旅游的形象。
四是出台政策扶持景区创建国家