近日，“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神暨创新发展红色旅游研讨会”在浙江嘉兴市召开，与会代表普遍认为，我国红色旅游发展已经进入转型升级的关键期。全国红色旅游工作协调小组办公室副巡视员王树茂表示，红色旅游发展十年，区域联合合作是发展方向。因为红色旅游主要以革命纪念地、纪念馆、展览馆、遗址遗迹、领袖故居等组成。如果仅限一些地区，组织游客瞻仰、参观是不够的。只有联合好、融合好，红色旅游才有持续生命力，才能可持续发展。

“当前，我国改革发展进入新的历史时期，红色旅游发展的有利条件进一步增多。以习近平总书记为代表的新一代中央领导集体对红色旅游高度重视，相继出台了《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》、《大别山革命老区振兴发展规划》等文件，支持革命老区发展红色旅游。同时，随着人民生活水平的提高，旅游消费已经成为老百姓的日常消费选项，包括红色旅游在内的旅游活动已经进入了老百姓的常态化生活空间。”王树茂说。

老三样难以适应年轻人需求

自2004年开展红色旅游以来，经过近10年发展，截至2013年，全国重点建设了249个红色旅游经典景区，创建了117家4A级以上的红色旅游景区，推广拓展了数十条红色旅游精品线路，形成了较为完善的红色旅游产品体系，为未来红色旅游大发展提供了有利条件。

尽管我国红色旅游发展迅速，但是仍面临诸如多元文化冲击下如何弘扬主流价值观、自身创新能力不足、如何取得更广泛国际社会共识等挑战。“传统上所采用的铜像广场、博物馆、故居‘老三样’模式已难以适应现代社会，特别是难以适应年轻人的需求；一些地方过于简单的宣传方式，也常常引起游客特别是企业家、知识分子等社会精英人士对历史真实性的质疑。”中国旅游研究院院长戴斌说。

面对“全球化背景下的多元文化冲击”的现状，红色旅游如何创新发展？业内人士建议，以行政、市场以及社会多方力量共推红色旅游新发展。延安市旅游局副调研员刘晓虎表示，目前的红色旅游产品体验性和参与性较差，这也给他们带来了极佳的发展机遇期。延安红色旅游正在由静止向动态转变，尝试互动、参与体验等模式。游客可以扮演国民党士兵、军官，也可以扮演解放区的人民，亲身感受那段火红的年代、激情燃烧的岁月。

重构红色旅游解说系统，对于提升红色旅游话语权至关重要。清华大学深圳研究生院培训学院首席经济发展模式设计专家曾迪琰表示，对于企业家、知识分子等社会精英人士要在深入挖掘历史资料基础上，寻求革命传统教育与职业发展密切结合点进行解说。

70%是自费旅游

红色旅游是以中国共产党领导人民在革命和战争时期所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。

2004年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004~2010年全国红色旅游发展规划纲要》，以1921年~1949年革命历史为主。2011年3月，中央办公厅、国务院办公厅再次印发了《2011~2015年全国红色旅游发展规划纲要》（以下简称“二期规划”），将1840年以来170多年间的近代和现代中国历史时期的历史文化遗存，有选择地纳入红色旅游范围。2011年4月，国家发展改革委、中宣部、财政部、国家旅游局等14个部门，联合印发了《全国红色旅游经典景区第二批名录》和《全国红色旅游经典景区批名录（修订版）》，确定了249个经典景区。

近10年来，国家共安排红色旅游专项建设资金超过100亿元，用于革命历史场馆建设和交通建设。目前，全国共创建3A级以上红色旅游景区389家，其中5A级红色旅游景区19个。一期规划纲要提出要建设30条红色旅游精品线路，各地结合实际，目前创新建设形成了85条，有的精品线路还成为旅游品牌线路，像湖南韶山-宁乡-湘潭三县的“红三角”、江西南昌-吉安-井冈山的“星火燎原”、西南的“广安-重庆-遵义-贵阳”精品线路、西北的“会宁-六盘山-华池-延安”红军线，韶山-广安-中山的“三大伟人故里行”等。

因为红色旅游自推出就肩负着爱国主义教育基地的作用，所以全国各地围绕建党、建军、建国等重大节假日和重要革命人物纪念日，尤其是抗日战争胜利60周年、红军长征胜利70周年、建党85周年、建国60周年等重大纪念日，开展了多种形式的红色旅游主题教育活动。各级党政机关、企事业单位、部队、学校等充分利用红色旅游景区开展入党、入团、入队宣誓以及过党日、团日、队日等活动，缅怀先辈业绩，接受爱国主义和革命传统教育。

随着红色旅游吸引力和影响力不断增强，红色旅游景区的游客来源已由过去的单位组织为主，逐渐转变为单位组织和游客自主出游并重。据抽样调查显示，目前，参加红色旅游的人70%是自费；60%是年轻人；84.6%的游客认为红色旅游爱国主义教育和革命传统教育的效果很好。

拉动老区经济促就业

红色旅游是政治工程，也是经济工程。通过发展红色旅游，革命老区面貌发生了巨大变化。红色旅游二期规划提出：到2015年，全国红色旅游年出行人数突破8亿人次，年均增长15%，占国内旅游总人次的比例提高到1/4；综合收入突破2000亿元，年均增长10%；累计新增直接就业50万人、间接就业200万人。

可以说红色旅游10年的发展，得益于有关部门在规划公路、机场、铁路等重点项目建设以及车次、航班的安排等方面向革命老区倾斜。近10年来共建成红色旅游公路3418公里；先后完成百色、井冈山、淮安等多个重点红色旅游地区的机场新建、改扩建工程；革命老区建设铁路停靠站106个，专门开通了北京、上海、广州、深圳等中心城市到革命老区的旅客列车。湖北省建立“大别山红色旅游交通示范区”，总投资10亿元、全长460公里、将使230万群众受益的黄冈大别山红色旅游公路已开工建设，使交通等基础设施条件得到了极大改善。