各省、自治区、直辖市旅游局（委）：

“五一”假期及2014年旅游旺季即将来临，为进一步做好服务组织和安全保障工作，确保旅游市场平安有序，现就有关工作要求通知如下：

一、树立安全理念，强化安全保障能力

近期，随着出游人数的增加，交通事故、溺水、食物中毒等旅游突发事件时有发生。“五一”假期及旺季出游高峰将进一步加大旅游安全保障工作压力，各地要牢固树立安全意识，强化属地管理，落实地方政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。督促各类旅游企业健全安全制度、完善应急预案,强化对产品和服务的安全监测和评估，采取有效措施，提高安全保障能力,特别是应对人流高峰和突发事件等的应急安全保障能力。要会同相关部门组织开展对交通枢纽、游客集散地、旅游住宿设施、娱乐设施、餐饮场所和景区景点及大型游乐设施的安全大检查，及时排除安全隐患，坚决防范重特大旅游安全事故的发生。

二、做好协调组织，提升公共服务水平

各地要针对旺季旅游市场需求特点，协调相关部门，做好交通、住宿、游览等方面的组织保障。要督促各旅游接待单位完善安全防护设施，增设临时停车场、售票点、卫生间等服务设施，全力做好高峰时段旅游服务；引导景区通过门票预约、优化浏览线路、分流疏导等方式，合理控制游客流量，有效避免拥堵。要综合运用广播、电视、报纸、手机短信以及车站、广场、景点信息屏等多种渠道，及时、广泛发布交通线路、景区流量、气象、安全预警等信息，做好对游客的公共信息服务。

三、持续开展宣传，倡导文明安全旅游

各地要利用旅游旺季,大力推进文明旅游宣传工作。要充分调动和发挥旅游企业、旅游从业人员和旅游者的积极性，持续深入开展“文明与旅游同行”主题活动，提高文明服务水平。要利用多种渠道，创新宣传手段，面向游客广泛开展“文明旅游十大提醒语”、“旅游安全公益宣传片”等的宣传传播工作，增强公民文明旅游意识和自我安全防范意识，营造文明旅游、安全出游、理性消费、绿色消费的良好旅游环境。

四、加强值班值守，提高应急处置能力

各地要进一步健全和加强应急值守和领导带班制度，确保联络畅通，遇有突发事件和安全事故要按规定及时上报，严禁瞒报、迟报、漏报。完善地区间、部门间、企业间的应急联络机制，确保应急处置迅速有效。各地及重点旅游城市、重点旅游景区要向社会公布旅游咨询热线，做好对游客的咨询投诉服务。