为进一步推进安徽省与国家开发银行的金融合作，推动安徽经济社会又好又快发展，11月30日下午，安徽省人民政府与国家开发银行在合肥市稻香楼宾馆举行了《支持皖江城市带承接产业转移示范区建设》、《皖江城市带承接产业转移示范区系统性融资规划合作协议》等合作协议签约仪式。省委常委、副省长孙志刚、省政府秘书长梁卫国等出席并见证签约仪式。签约仪式上，时林华副局长代表安徽省旅游局与国家开发银行安徽省分行签署了《银旅战略合作发展备忘录》。

根据合作备忘录，安徽省旅游局与国家开发银行安徽省分行将以“深化合作，谋求共赢”为宗旨，按照“科学发展、政府主导、规划引领、突出重点、市场导向、注重实效”的原则，将安徽省旅游局的组织优势与国家开发银行安徽省分行的融资优势相结合，坚持政府主导，走产业化发展之路，确定合作重点，选择合作模式，建立双方互惠互利的长期战略合作关系。

双方将在五个方面展开合作：一是扶持旅游龙头企业，推进融资平台建设。按照《国务院关于加快发展旅游业的意见》有关精神，加大金融支持旅游力度，共同打造全新安徽旅游融资平台，实施旅游龙头企业带动计划。通过整合政府资产、注入经营性资源等形式，推进市场化运作水平，增强可持续发展能力。在此基础上，双方推进银企合作，共同选择一批骨干龙头企业进行跨地区、跨行业的重大投资和合资合作活动，扶持安徽省旅游企业做大做强。积极推进与旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品。

二是选择旅游重点区域，加快打造产业基地。把项目作为安徽旅游产业发展的支撑，积极支持皖北历史文化旅游区、合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区和皖南国际文化旅游示范区等重点地域的旅游项目开发建设。按照“861”行动计划和旅游目的地建设要求，通过贷款、股权投资、债券发行、引进国内外战略投资者等方式，双方共同选择一批旅游基础设施、服务体系建设类项目和发展潜力大、前景好、示范性强的旅游产品、旅游商品进行扶持，改善安徽旅游产品结构，并将旅游发展融入城市发展框架，打造在全国乃至世界具有较大影响力旅游线路及产品，推进安徽旅游产业基地建设。

三是参与旅游规划研究，积极拓展融资渠道。双方发挥在各自领域中的经验和优势，整合专家、信息、研究能力等资源，开展规划研究合作：做好安徽省各级旅游发展规划相关课题的顾问工作；参与安徽省旅游产业、商品、人才及项目的规划评估工作；推进安徽省银企合作有关工作，进一步扩大金融对红色旅游、乡村旅游、旅游商品、旅游新业态项目、旅游信息化及旅游公共设施的直接支持，研究并帮助旅游企业解决旅游融资的实际问题。

四是架起对外沟通桥梁，树立旅游国际品牌。国家开发银行股份有限公司安徽省分行利用自身的人才、网络、信息和信贷优势，积极支持省内旅游龙头企业、景区做大做强，与世界旅游企业、旅游胜地建立合作关系；支持安徽开辟国际旅游航线，拓展国际旅游市场；支持安徽旅游对外宣传活动，扩大安徽旅游影响力；支持安徽旅游业建设国际旅游交流平台，打造一批具有世界影响力的历史文化旅游品牌。

五是共同开展人才培训，提高综合管理素质。共同开展旅游管理部门、旅游企业及项目建设单位、项目业主单位等中高级管理人员的旅游融资培训，让更多旅游有关从业人员掌握旅游信贷融资的知识、政策及办理程序等，以便双方更好进行合作交流。

双方将通过贷款融资、并购重组、直接投融资、规划编制、人才培训交流等方式开展合作。省旅游局将发挥政府组织优势，支持龙头企业、旅游品牌整合发展，积极推动旅游产业基地建立投融资平台，发展旅游产业聚集区，对于政府主导或投资的项目，在资金落实、政策贴息等方面给予政策倾斜。而国家开发银行股份有限公司安徽省分行将加大对安徽省旅游业项目的贷款投放力度，重点支持省政府主导的大型旅游集团、龙头企业、知名旅游品牌整合资源、发展壮大，推动并引导各方资金参与安徽省重点旅游项目建设。通过引进战略投资者等手段，支持安徽省有实力的旅游企业通过并购重组做大做强。

根据双方建立的合作机制，作为甲方的省旅游局将邀请乙方作为安徽旅游融资顾问，双方共同建立安徽省旅游融资联席会议制度。为推进合作事项的落实，甲方负责组织协调政府相关职能部门，乙方负责组织协调行业内相关业务部门。在今后战略合作不断加深、合作领域持续扩大的基础上，双方还将进一步研究建立交流挂职机制。