大文化：普及民歌民舞打造欢乐城乡

　　当岚皋生态旅游声名鹊起，“岚皋特色”在全国范围内产生一定影响力时，岚皋县委、县政府立即着手破解旅游与文化融合发展这一难题。经过深入调研，岚皋在全国上下追赶流行的大形势下反弹琵琶，独辟蹊径，大胆创新抓流传，适时提出并开展了打造欢乐城乡、推进民歌民舞“进机关、进社区、进校园、进乡村、进景区”活动，简称民歌民舞“五进”活动。

　　县上专门成立了活动领导小组，落实了活动开展经费，制定下发了详细的活动实施方案，并将此项工作纳入年度目标考核体系，各乡镇、各部门、各学校高度重视，一把手亲自安排部署，分管领导具体抓落实，工作任务直接分解到人头。全县上下形成了以党委为主导、政府为主体、部门联动、全民参与的工作格局。县文广局抽调年富力强的专业人员对岚皋的民间歌曲进行整理归类，精选出一百八十余首民歌，编印出版了词曲合一的《岚皋民歌》教材。在此基础上，又对岚皋的传统民间舞蹈进行融合，融入当今时代元素，编排出了集艺术性、娱乐性、实用性于一体的岚皋民间舞蹈《舞秀岚河》，并制成光碟作为民舞培训教材使用。

　　县上先后举办了两期民歌骨干培训班和三期民舞骨干培训班，全县近千名文艺骨干一传十、十传百，全县基本实现了每名景区讲解人员会唱20首以上、每名机关干部、乡镇干部、师生至少会唱5首以上、每名村民至少会唱2首以上民歌及干部职工皆会跳民舞、50%以上的村民会跳民舞的目标。国庆期间还举行了庆祝建国60周年“农行杯”第三届民歌大赛暨首届民舞大赛，把民歌民舞“五进”活动推向了新高潮。同时，以民歌民舞为载体，排练出展示岚皋名山胜水、人文景观、产业发展和民俗风情的一台地方小戏《南宫山之夜》，并亮相西洽会和第九届中国汉江龙舟节，成为岚皋地方文化交流的品牌和信使。

大招商：携手延长陕旅打造大南宫山

　　为了吸引“大腕儿”到岚皋进行旅游开发，岚皋采取了多种方法招商引资，县委书记鲁琦亲自出马，无数次走进大型企业集团叩门招商。经过多次洽谈和不懈努力．终于引来了中国的“五百强”企业、陕西的经济巨人——陕西延长石油集团和旅游行业的“大哥大”——陕西旅游集团，携手走进岚皋，共谋岚皋旅游产业发展的新篇。

　　2009年3月12日，陕西延长石油集团有限公司与陕西旅游集团公司、岚皋县政府合资组建的陕西南宫山旅游发展有限公司在花里镇挂牌成立，南宫山南线旅游项目正式开工，标志着一期投资3亿元的大南宫山景区开发建设进入实质运作阶段。7月1日，南宫山正式交给了“县外人”——陕西旅游团管理经营；同日，由延长集团、陕旅集团和岚皋县共同组建的陕西南宫山旅游发展有限责任公司正式肩负起了用核心景区带动岚皋旅游业飞跃发展的历史使命，岚皋旅游步入发展新纪元。

　　资本大鳄的到来，加速了旅游产业突破发展的进程。2009年，岚皋引进涉旅外资近8亿元，岚河漂流码头、二郎坪生态停车场等一批项目相继完成改扩建，安岚高速完成工可研，省、市对接旅游产业发展的政策、项目源源不断。仗着大南宫山景区的名气，清明、“五一”、端午、中秋四个小长假来岚游客成倍增长，“十一”黄金周游客接待量更是达到18.1万人次，同比增151%，创下了7240万元的旅游综合收入，同比增229%。岚皋旅游发展形势蒸蒸日上，如日中天，很多客商都看好了岚皋生态旅游产业的投资前景，纷纷走进岚皋，考察资源，洽谈项目，岚皋正在成为一处新兴的陕西旅游投资热土。

大提升：全力创建中国旅游强县

　　为提升城市形象，聚集商气人气，发展旅游经济，实现富民强县，在成功创建陕西省旅游强县之后，立即提出用三至五年时间举全县之力创建中国旅游强县、国家卫生县城、省级文明县城，为加速旅游业腾飞创造内部条件。

　　安康的旅游看岚皋，岚皋的旅游在南宫。围绕打造大南宫山景区，岚皋开始了各项细致、繁琐的创建工作。《中国旅游强县检查标准》涉及城市旅游经济发展水平、旅游政策支持与专项投入、旅游交通、旅游市场秩序、旅游安全、旅游行业精神文明建设等20个大项。县委、县政府将创建任务分年度落实给各职能部门，“三创办”每月进行一次督察，每季度进行一次通报，半年进行一次小结，年终进行一次考核，确保创建工作有序推进。

　　市政基础设施不断完善，投资3000余万元，全面启动了莲花公园二期工程、小河口广场拓宽改造、弱电入地等市政重点工程建设。城市管理逐步加强，严格落实门前“四包”管理责任制和环卫工人包片制。开展了建筑垃圾、空宅基地、占道经营、狂犬野犬、“六小”行业等专项整治，对存在的突出问题实行销号制，市容市貌得到明显改观。安全教育、健康教育工作扎实推进，群众安全常识知晓率和健康行为形成率进一步提高。“十佳道德模范”评选、“告别陋习走向文明”宣传教育活动和“文明村镇、文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭”创建活动的开展，有力提升了公民文明素质，加快了文明创建进程。

　　同时，旅游基础设施建设加快推进，南线停车场、购物超市、环卫设施等项目陆续竣工。投资168万元的旅游公共标识体系进展顺利，全县共涉及建设标识标牌232处2440余块，一期工程共72个建设点519块标识标牌已全面完成，二期工程160个建设点1900块标识标牌，将今年10月底前全面建成。开通了城市公交，增开了旅游专线，市民出行更加便捷。绿化美化工作效果明显，2009年共栽植景观树100颗、行道树1000颗，绿化公共用地10000平方米。

大跨越：成功创建国家4A景区

　　2009年初，岚皋向国家旅游局递交了南宫山创建国家4A景区申请，并成立了专门领导小组，制定了创建工作实施方案，对工作任务进行了分解落实。按照国家4A景区标准，坚持高水准设计、高质量建设，强力推进景区景点和基础设施建设，并赋予了南宫山“云中净土，世外桃源”的新内涵，致力将南宫山打造成中国的山水和人文名山。领导小组每月进行一次督查，每季度召开一次汇报会，层层把关，层层验收，保证了创建工作有序进行。

　　2009年5月28日，西康高速把秦岭南北一线牵，漫漫秦关不再难。励兵秣马10余年的安康后花园岚皋，因西康大动脉的贯通迎来了旅游产业发展的高速时代，为南宫山创建国家4A景区奠定了坚实基础。12月28日，喜讯从北京传来，南宫山景区正式被国家旅游局命名为国家4A旅游景区，国家旅游局以旅办发［2009］205号文件发布了这一公告。这是南宫山景区继2009年成功创建国家地质公园后，获得的又一项国字号殊荣，标志着安康从此告别无4A旅游景区的时代，实现了南宫山景区旅游品牌建设的又一重大跨越。12月5日，岚皋县又喜获中国（陕西）最具魅力自驾游城市，南宫山国家森林公园也被评为中国（陕西）十大最具魅力自驾游景区。一项项荣誉纷至沓来，让刚刚荣升4A景区的南宫山风光无限。