从陕西省府谷县看新阶段如何推动民营企业参与县乡扶贫
用传统文化构建和谐
府谷县还有一位民营企业家叫刘彪,他和高乃则一样,在家乡新民镇芦草畔村投资5000多万元,从事新农村建设和现代农业开发。由于他们俩较早而且投巨资建设新农村,被合称为“高刘现象”。他们表示,作为府谷人自己先一步富了起来,可看到家乡还有那么多穷人,心里不好受。现在拿出一些钱,改善村容村貌,发展产业,相信乡亲们的日子会好起来。会上,张磊司长引用孟子“穷则独善其身,达则兼济天下”,就点明了府谷县民营企业家们的这种心态。
陕北榆林地区历来重视儒商精神。西安交通大学东方管理研究院院长雷原说,中国古代商人地位很低,为了提高地位学习四书五经,把儒家精神运用在自己的事业当中,最后形成了“义利合一”的价值追求,变成一种儒商精神濡染的企业责任感。资源型贫困地区未来资源枯竭与扶贫开发长远发展需要高度关注,他认为,府谷县的民营企业家如果与儒商精神相结合,当地资源可持续开发和扶贫事业都会发扬光大。
中国国际扶贫中心副主任黄承伟则从发展的视角来看“府谷现象”。他说:“我们推动民营企业参与社会扶贫,需要特别关注被帮扶农民的主体性,需要特别注重传统文化的保护。从国际视角来看,二战以后发达国家对发展中国家的援助投入了大量资金,可经过几十年回头来看,成功的几率不是很大,其中最重要的原因就是没有充分重视当地发展主体的主体性。忽略了被帮扶主体的主体性,从长远来讲不可持续,对减少差距、构建和谐社会也非有益。”
“府谷现象”的推广价值
今年,我国扶贫开发工作迎来了一个新阶段。扶贫目标发生了变化,2010年我们将开始一个新的10年目标。第二扶贫内容发生了变化,过去是解决温饱问题,现在是在巩固温饱的基础上促进贫困人口的全面发展。第三扶贫的宏观环境发生了很大变化,国家经济实力大幅提高,最低收入保障制度、新的农村养老制度、农村合作医疗制度的建立,使得包括贫困地区在内的农村社会发生了很大变化。
国务院研究室农村司郭玮司长说:“扶贫目标多元化,扶贫力量多元化,扶贫方式也应多元化。研究新阶段的扶贫机制,就是要研究在多元化中发挥企业、社会的力量参与扶贫。‘府谷现象’很有代表性,许多具有资源优势的贫困地区都蕴藏着巨大的发展潜力,今后会有很多‘府谷’出现。”
资源型贫困地区扶贫需要构建稳固的“政府、企业和农民”和谐共赢关系。商务社会责任国际协会项目开发及公共关系总监裴彬说,在很多国内企业“走出去”的过程中,可以看到政府引导、企业参与的身影,但是惟独忽略了人的能动性和社区多元文化因素。如果“府谷模式”总结得好的话,对中国企业“走出去”非常有帮助。
“从资源型贫困地区的扶贫经验来看,府谷具备区域性特点。府谷县过去在陕北最穷,现在搞得这么好。3年前我看到陕北其他县,油气田很多,可老百姓穷得不得了。而今这个状况正在改善,估计这两年他们也在学习府谷的经验。”多年从事扶贫实践的中国社会科学院农村发展研究所研究员杜晓山接着说,为什么现在有这么多国际机构推崇中国的扶贫经验?因为中国的扶贫经验非常丰富,既有国际性,更有民族性。“希望中国经验,可供发展中国家的扶贫借鉴。”